圣地亚哥提议将销售税提高1美分的支持者表示，这将增加收入，足以修复该市破旧的道路和其他明显的问题，但这项提议可能在民意调查中面临许多挑战。
其中包括地方政府增税措施的糟糕历史、时机有问题、选民对城市领导的怀疑，以及批评销售税从根本上说是一种不稳定的收入来源，由穷人支付的比例过高。
2010年，在历史上最严重的经济衰退期间，一项类似的销售税提案曾被提交给纽约市选民，结果以62%对38%的比例被彻底否决。
这项新措施的支持者表示，他们可以克服这段历史，部分原因是圣地亚哥的选民不像14年前那么保守，也不那么反对增税。这项新措施将在11月5日的投票中以“措施E”的名义出现。
他们还认为，与2010年相比，城市领导人对如何使用这笔钱有了更清晰、更详细的计划，包括对人行道、道路和腐朽建筑的全面评估。
批评人士表示，这一举措来得不是时候，因为此前圣地亚哥经历了几十年来最严重的通货膨胀，而高昂的生活成本已成为该市面临的最大挑战之一。
其他批评人士说，在阿什街101号(101 Ash St.)破产之后，选民们将不愿每年再给城市领导人数亿美元的支出。阿什街101号是一幢市中心的摩天大楼，市政府官员在没有对交易进行适当审查的情况下就买下了这座几乎无法使用的大楼。
但支持者表示，选民因为对糟糕的房地产交易感到愤怒，或者对通货膨胀和高租金感到沮丧，就拒绝一项最终可能修复圣地亚哥臭名昭著的道路的措施，这是没有道理的。
与所有销售税措施一样，措施E也面临着批评，认为销售税是一种累退税，会造成相对不稳定的收入流。与财产税或所得税相比，它通常会从穷人那里拿走比富人更多的可支配收入。
而且，销售税收入往往比房产税更不稳定，因为在经济衰退中，人们在停止缴纳房产税之前很久就会抑制在消费品上的支出。这使得严重依赖销售税来支付开支的城市更有可能在经济衰退中面临严重而痛苦的预算削减。
支持者们承认这种担忧，他们说圣地亚哥的领导人已经讨论过大幅增加城市的现金储备——如果E措施通过——以使城市不那么容易受到这种动荡的影响。
在E措施面临的所有挑战中，支持者迈克·祖切特(Mike Zucchet)说，该市2010年销售税措施的失败是最不令人担忧的。
“白天黑夜，”祖切特说，他是该市最大的工会——市政雇员协会(Municipal Employees Association)的领导人。“这基本上是一种绝望的行为，当时的市长和市议会说，‘除非你们想拯救我们，否则我们将不得不削减数百万美元。’”我不认为这是一个能引起选民共鸣的信息。”
祖切特说，措施E将受益于托德·格洛里亚市长和市议会近年来对城市基础设施问题的关注。
祖切特说:“他们已经证明，他们真的很注重道路维护和城市资产的修复。”“这是一个价值数十亿美元的问题，不可能通过在这里或那里重新安排一些东西来解决。”
通货膨胀是另一个关键挑战，因为在商品价格已经比疫情前高得多的情况下，很难要求人们通过征收附加税来提高商品价格。
梅萨学院(Mesa College)政治学教授卡尔·卢纳(Carl Luna)表示，尽管该市在过去14年里转向民主党，但由于最近的通货膨胀和高昂的生活成本，E措施将面临一场艰苦的战斗。
卢纳说:“把对每个人增加销售税、对游客和与会者增加过境占用税，以及对高端消费征收奢侈品税结合起来，可能会更好，这样可以向普通选民表明，为支付必要的公共服务和投资而必要增加税收的‘痛苦’是平均分配的。”
祖切特承认对通胀的担忧。但是他说，选民们将会很高兴，因为销售税上调带来的所有钱都将留在圣地亚哥，而不会流向该县、萨克拉门托或其他任何地方。
前圣迭戈市议员唐娜·弗莱认为，阿什街和市政厅其他有问题的决定是E措施面临的最大挑战。
弗莱说:“我认为他们将经历一段艰难的旅程。”“公众现在并不特别信任这位市长和市议会花他们的钱。民选官员有责任重获这种信任，但他们做得不够快。”
在祖切特看来，选民们为了抗议阿什街的交易而让摇摇欲坠的道路让自己不堪重负，这是不合理的。
“我认为这是一种分散注意力的东西，”他说。“我们所有人都可以看看任何一个政府机构，可能会想到他们把钱花在了一些我们不同意的事情上。”
另一个挑战可能是销售税的波动性。
“销售税与支出多少有关，因此在经济衰退期间，当经济萎缩、人们支出减少时，税收收入会迅速下降，”城市-布鲁金斯税收政策中心(Urban-Brookings tax policy Center)的首席政策助理理查德·奥西耶(Richard Auxier)说。
Auxier说:“即使在经济大衰退期间，房产价值也受到了各种各样的影响，房产税收入的变化也没有销售税收入那么大。”“房子的价值受到它所在的社区、学校系统和对房子进行的翻新工作的影响，所以当经济起起落落时，不会产生巨大的影响。”
但Auxier说，加州的城市没有太多选择，只能以提高销售税为目标——财产税的增加通常需要三分之二选民的批准，而销售税的增加只需要简单多数。
他说:“提高销售税可能确实会使他们的收入更加不稳定，但我想问的是，地方政府还有什么其他选择。”“地方政府没有所得税，所得税比销售税更不稳定。”
Zucchet表示，E措施的支持者已经讨论过这种波动。
他说:“对我来说，答案是，在第一年，如果这个法案通过了，市政府应该重新考虑如何处理预算储备。”
但他也指出，销售税收入目前约占该市预算的18%，如果措施E获得批准，只会增加到31%左右。他还强调，经济衰退不会消除销售税。
他说:“即使是在最糟糕的年份，也只有一小部分消失了。”
另一个可能的挑战是有人批评销售税是累退性的，这意味着它对低收入人群的影响比富人更大。
奥西耶说:“如果你是一个年收入2万美元的低收入者，你几乎要花掉你挣的每一美元——你必须这么做。”
“因为你花费很多，你的税收负担作为你收入的一部分将会相对较高。但如果你的收入是20万美元甚至200万美元，你根本不会花那么多钱。因此，你的销售税在你收入中所占的份额将相对较低。”
但Auxier指出，加州有政策来缓解这种情况，比如儿童税收抵免和劳动所得税抵免。
“加州的福利只面向低收入家庭，这些福利可以抵消销售税，所以我们需要从整体上看，”他说。
谈到E措施，祖切特说，许多低收入人群的投资回报将高于富人。
“他们通常住在我们的老社区，那里对基础设施、雨水、街道和人行道的需求更大，”他说。
