吉隆坡:沙捞越州政府向总理安瓦尔·易卜拉欣政府发起挑战,坚决争取更大的自治权。
沙捞越长期以来要求更大自治权的诉求急剧升级,它将10月1日定为国有石油公司马来西亚国家石油公司(Petronas)敲定一项协议的最后期限,该协议将赋予沙捞越对该州开采天然气的完全监管和交易权利。
砂拉越首席部长阿邦约哈里•奥彭(Abang Johari Openg)表示,如果马来西亚国家石油公司未能在新的最后期限前完成交易,并将液化天然气(LNG)分销和销售的所有权利移交给其全资拥有的沙捞越石油公司(Petroleum Sarawak Bhd),他的州政府将考虑其他选择。
“其他各方已经签署了协议(直接与Petros交易),包括壳牌……现在,埃克森美孚预计将来到沙捞越,”他在周末告诉马来西亚媒体,指的是石油巨头已经在马来西亚建立了广泛的业务。他没有详细说明该州正在考虑的选择。
分析人士和石油业高管指出,无论阿邦佐哈里的州政府有何打算,砂拉越的下一步行动可能会在多个方面给马来西亚国家石油公司和联邦政府带来严重麻烦,并给安瓦尔带来自他在2022年11月大选后上任以来最复杂的政治和经济难题。
如果马来西亚国家石油公司收购砂拉越,成为所谓的砂拉越油气储量的唯一整合商,将被视为对马来西亚国家石油公司自1974年成立以来对砂拉越油气储量长达数十年的垄断地位的直接挑战。
马来西亚国家石油公司正在谨慎行事。
马来西亚国家石油公司在对包括中央通讯社在内的媒体的官方回应中表示,该公司正与砂拉越政府和安瓦尔政府进行密切谈判,以“共同解决”该州的天然气分配问题。
声明强调,“各方需要理解并承认彼此的制约因素”。
沙捞越首席部长(在该州被称为总理)阿邦约哈里(Abang Johari)表现出的政治胆大,突显出自2018年5月大选以来,马来西亚的权力平衡是如何被颠覆的。自那以来,马来西亚政府发生了四次换届。
马来西亚半岛支离破碎的政治格局,已把沙捞越和邻近的沙巴(统称婆罗洲集团)变成了安瓦尔团结政府的严重支柱。
这反过来又让这两个州的执政政治实体更有胆量,向吉隆坡提出要求,要求其遵守1963年这两个州加入当时的马来亚、成立马来西亚联邦(当时包括新加坡)时的一份宪章中规定的条款。这个岛国于1965年独立。
在婆罗洲集团的两个州中,由于阿邦约哈里领导的州政府的政治凝聚力,砂拉越在与吉隆坡打交道时表现得更为积极。
石油公司的要求加入了砂拉越的其他要求清单。
上个月,砂拉越与武装部队基金委员会(LTAT)签署了一份谅解备忘录,该委员会负责管理武装部队某些成员的养老基金,以探索潜在的合作和信息共享。阿邦约哈里表示,该公司正在争取获得必要的批准,以增持国内金融机构Affin Bank的股份。LTAT是Affin Bank的最大股东。
两周前,砂拉越还重新控制了先前由联邦政府控制的宾都鲁港。
但受到密切关注的是对石油和天然气资源的控制。
根据马来西亚联邦政府的数据,砂拉越的可能和已探明石油储量占马来西亚总储量的60.87%,而沙巴的石油储量约占18.8%。
砂拉越坚持认为,其领土内的石油和天然气资源必须根据1958年殖民时期的《石油开采条例》进行管理,该条例规定,在砂拉越水域200海里范围内发现的石油和天然气资源属于砂拉越。
该州政府希望与马来西亚国家石油公司联合开发在大陆架巴林根省和西卢科尼亚地区发现的6个新油气田,以确保该州获得超过目前每年5%的特许权使用费。
高级政府官员和安瓦尔核心圈子中的政治人物承认,砂拉越和石油公司的要求可能引发滚雪球效应,促使其他州向联邦政府提出更大的要求。由于国家债务负担高达约1.22万亿令吉,联邦政府已经面临严重的预算限制。
马来西亚的几位政治和经济观察人士表示,阿邦约哈里的利害关系也很高。阿邦约哈里是一位经验丰富的政治家,被认为是一位强大而有能力的管理者。
Centennial Asia Advisors首席策略师马努•巴斯卡兰(Manu Bhaskaran)表示:“阿邦•佐哈里(Abang Johari)处于强势地位,但他需要小心,不要(在与联邦政府打交道时)越权。”
“天然气分配问题需要在对双方都有利的情况下解决,我希望砂拉越要求完全控制天然气的要求只是正在进行的谈判中的一个开局。”