内罗毕,7月31日(IPS)——7月31日是国际非洲妇女节,旨在表彰非洲妇女对非洲大陆政治、社会和经济自由的贡献。但对大多数非洲妇女来说,性别平等仍然不是现实。
许多国家仍然有倒退的法律,甚至其他国家更进步的法律往往执行得很差。缺乏促进和保障妇女和女童平等的支持性框架,例如对侵犯权利的研究以及关于性别平等和妇女和女童权利的公共教育。
《非洲人权和人民权利宪章关于非洲妇女权利的议定书》,或称为《马普托议定书》,为实现和维护妇女和女童的权利提供了一个框架。
它指出了妇女和女孩被剥夺平等权利的各个领域,并呼吁各国政府采取立法、体制和其他措施,打击一切形式的歧视。
55个非洲国家中有44个国家批准了《马普托议定书》,有些国家在该议定书生效的二十年中在立法方面取得了进展。
但缺乏足够的进展提醒我们,各国政府没有履行其义务,切实解决法律、政策和做法传播歧视妇女和女童的父权制度,并在生活的各个方面加剧性别不平等。
《马普托议定书》第4条承认妇女和女童享有生命、完整和人身安全的权利,这是一些最基本、最基本的权利。然而,侵犯这些权利的行为经常发生,并以多种方式表现出来,包括杀害妇女- -与性别有关的杀害妇女和女孩;所谓产科暴力——妇女和女孩在寻求生殖健康服务时受到虐待;以及缺乏安全、合法的堕胎护理。
2022年,联合国将非洲确定为杀害妇女发生率最高的大陆。那一年,非洲大陆有20 000多名妇女和女孩被亲密伴侣或家庭成员杀害,平均每天有54人以上死亡,绝对数字是各大洲最高的。
然而,只有南非政府一直在收集有关杀害妇女的数据,或努力制定解决杀害妇女问题的法律、政策或方案,例如其关于基于性别的暴力和杀害妇女问题的国家战略计划。其他政府,如肯尼亚,既没有收集相关数据,也没有有效地调查和起诉杀害妇女的行为。
非洲国家对妇女和女孩在怀孕、分娩和产后护理期间遭受的虐待,包括言语和身体虐待、忽视以及未经同意和医学上不必要的程序,反应迟缓。
数据不足妨碍对这一问题的确切范围得出结论,但全球研究发现,根据国家的不同,15%至91%的妇女在分娩期间遭受虐待。在全球范围内,也缺乏关于妇女和女孩寻求其他孕产妇保健服务,包括堕胎服务时发生的虐待行为的数据。
在马拉维,监察员办公室2019年的一份报告记录了分娩和分娩期间各种形式的虐待和虐待,包括强迫剖宫产和子宫切除术。
原因包括过度劳累和工资过低的保健工作者的疏忽,以及缺乏药物和紧急产科护理。五年后,马拉维在执行报告的建议方面落后了。
《马普托议定书》第14条承认,在因性暴力导致怀孕或怀孕危及妇女身心健康或危及妇女或胎儿生命的情况下,妇女和女孩有权获得堕胎护理。但是,在批准《马普托议定书》的国家中,只有不到一半的国家将这项权利纳入其国内法,而实施这项权利的国家就更少了。
由于缺乏受法律保护的堕胎护理,非洲大陆75%的堕胎都是不安全的。这导致孕产妇死亡和并发症,每年需要160多万非洲妇女和女孩寻求堕胎后护理。
赞比亚被认为是非洲大陆堕胎法最宽松的国家之一,但不安全堕胎仍然很普遍,占该国孕产妇死亡率的30%。
法律限制了可以合法提供堕胎服务的设施和保健提供者的可用性,这与世界卫生组织的指导背道而驰。
此外,政府没有采取足够的措施消除对堕胎的污名化或提高对该国堕胎法律的认识,导致许多妇女、女孩甚至医疗保健提供者错误地认为堕胎是非法的。
如果非洲要实现《联合国2030年可持续发展议程》或非洲联盟《2063年议程》(非洲大陆在50年期间实现包容性和可持续社会经济发展的战略框架)下的里程碑,各国迫切需要重新承诺执行《马普托议定书》。这意味着包括立即采取行动,解决杀害妇女、产科暴力和无法获得安全、合法堕胎护理的问题。
贝蒂Kabari是人权观察组织的一名妇女权利研究员。
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