在哈萨克斯坦,婴儿以高达4500美元的价格出售,但政府本月早些时候通过了一项新法律,打击人贩子。
为了打击贩卖新生儿的行为,新的立法促进了对绑架、非法剥夺自由、贩卖人口、参与卖淫等罪行的刑事起诉。
该法律在每年7月30日世界打击贩运人口日之前获得批准,是对严峻现实的回应。
据哈萨克斯坦内务部(Ministry of Internal Affairs)称,去年该国登记了19起新生儿交易案件,其中超过15人被绳之以法。
到目前为止,2024年已经登记了6起新生儿交易案件,卫生部报告称,每个孩子的价格从200美元到4500美元不等。
但是,这只是表面现象,总部设在美国的非政府组织Winrock International的哈萨克斯坦打击贩卖儿童行动项目负责人Gulnaz Kelekeyeva说。Kelekeyeva女士说,她认为官方统计数据并不能反映真实的情况。
“不幸的是,在哈萨克斯坦,几乎没有关于社会弱势儿童以及儿童易受贩运和剥削的全国性研究,”她告诉联合国新闻。“也没有准确的统计数据来评估问题的真正规模。”
联合国儿童基金会(UNICEF)于2012年在哈萨克斯坦进行了唯一一项关于哈萨克斯坦弱势儿童的研究,这些儿童在国内外都是人口贩运和性剥削的受害者。
克勒凯耶娃警告说,从那以后,贩卖人口和儿童的活动就转移到了网上。
她说:“在过去的12年里,情况发生了很大的变化,特别是人口和儿童贩运现在越来越多地发生在网络空间。”“有必要对该国保护儿童免遭贩卖和剥削的现状进行新的分析。”
她强调说,如今,媒体只会从犯罪报道中获得有关拐卖儿童案件的孤立信息。
去年秋天,媒体报道了哈萨克斯坦一家妇产医院的产科医生出售弃婴的案件。这两名医生被控以3000美元的价格出售一名新生儿,并被判处8年监禁。
另一起案件涉及一位23岁的母亲试图卖掉她的两个孩子。老大大约一岁,老二还不到一个月大。这些孩子现在受到国家保护。
克列凯耶娃说,不幸的是,那些负责照顾儿童的人往往没有意识到他们在预防和打击贩卖儿童方面所起的作用。这包括哈萨克斯坦的卫生和教育当局、妇产医院和学校、儿童之家、监护和托管机构、门诊护士和儿科医生、急诊室和私人医疗中心。
她说:“他们常常错误地认为,这个问题完全属于执法机构的职权范围。”“尽管正是在这个问题上,所有感兴趣的服务之间应该有互动。”
她说,贩卖儿童不仅包括收养儿童,还包括性剥削、强迫劳动和器官买卖。
哈萨克斯坦的新法律加大了对人口贩运的惩罚力度,要求医疗工作者报告被遗弃的新生儿,否则将面临行政责任,而数字技术正在帮助识别此类案件。
自去年以来,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的一家妇产医院试行了一个试点项目。每个新生儿都会立即获得一个个人识别号码,这消除了犯罪交易的可能性。
今年,该试点项目将在全国范围内推广。
参与制定新的反贩运立法的议员Sergei Ponomarev解释说,当时的科学成就,例如人工授精的可能性,现在在制定旨在防止贩运新生儿的法律方面造成了许多困难。
他说,如今,哈萨克斯坦的妇女,特别是来自该国南部地区的妇女,被用作育婴器,为别人生孩子,已经遇到了这种情况。
他说,然后提取孩子的DNA,与另一个国家的公民确定父母的权利,并指出,在确定亲属关系时,生父完全有权将他的孩子带到国外。
他说:“在这个问题上,我们愿意学习其他国家的经验。”
21岁的Eddy Jean出生后,被一名比利时单身女子收养,据说花了1.2万欧元。2022年,他来到哈萨克斯坦寻找他的生母。
“我什么也不需要;我只想看看我母亲的脸,至少拥抱她一次,让我的心平静下来,”艾迪当时在国家电视台播出的一个受欢迎的谈话节目中说。“我还是很担心,尤其是当我谈到我母亲的时候。”
著名记者Kymbat Doszhan告诉联合国新闻,她被Eddy的故事深深打动,成为他在哈萨克斯坦寻找生母的官方代表。
她说,艾迪的生母曾在2002年要求带着收据离开妇产医院,但再也没有回来。她说,在苏联解体后的那些年里,哈萨克斯坦经济正在复苏,许多哈萨克斯坦儿童被外国人收养并带到国外。
哈萨克斯坦内务部报告称,外国人现在可以为一个被拐卖的新生儿支付高达5万美元的费用。但多斯詹说,“找到埃迪的生母仍然非常困难。”
她说,孤儿院的档案文件要么已经消失,要么不包含准确的信息。
“也许这是故意的,”她接着说。他们与埃迪所谓的母亲见了两次面,但DNA检测结果并没有证实他们之间的关系。当我们联系到他来自比利时的养母时,才发现她给了孤儿院工作人员1.2万欧元。”
今天在哈萨克斯坦,儿童收养问题是由法律规定的。如果发现犯罪,特别是与未成年人有关的买卖行为或其他交易,则根据《刑法》关于贩运未成年人的第135条登记这一事实。
不过,多斯詹说,寻找埃迪生母的工作仍在继续。
“我们面临的事实是,我们甚至没有人可以提出索赔,”她说。“那些年贩卖儿童的人早就离开哈萨克斯坦了。”
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