“政客会让他们9岁的女儿结婚吗?”我肯定不会,但他们会允许受压迫的伊拉克人民这样做,”妇女权利活动家苏哈利亚·阿萨姆(Suhalia Al Assam)周三告诉《国家报》(the National),目前伊拉克《个人地位法》(Personal Status Law)拟议修正案引发了愤怒。
如果获得通过,这些修正案将使童婚合法化,并允许在逊尼派和什叶派法律的基础上裁决个人身份问题——修正案的批评者担心,这将助长该国的宗派主义,并赋予宗教神职人员凌驾于民事法庭之上的权力。这些修正案主要由什叶派议员推动。
伊拉克议会于周日对该法案进行了一读,预计周四下午将在巴格达举行抗议活动,谴责拟议的修改,因此立即引发了批评。为了使一项法案具有约束力,它必须经过三次阅读,经过彻底辩论,然后进行一致投票。
“伊拉克社会断然拒绝这些提议,这对伊拉克男女都是有辱人格的一步。这是我们多年来一直在反对的,”阿萨姆女士说。
人权活动人士指责一些支持该法律草案的议员出于自己的“政治利益”行事。
它主要是由“协调框架”(coordination framework)推动的。“协调框架”是由保守的什叶派政党组成的联盟,构成了议会中最大的集团。
她说:“我们在社交媒体上看到,政界人士在议会内部进行政治谈判,他们说‘投我一票,我就投你一票’。”
伊拉克的人员法律地位法
现行法律被认为是中东地区最能保护妇女权利的法律。
阿萨姆表示,这部法律于1959年由“专家、律师、所有宗教领袖和专家通过,这是中东地区最好的法律之一”。她认为,目前伊拉克的大多数当权者缺乏实施改革的专业知识。
法律规定男女的法定结婚年龄为18岁,禁止一夫多妻,并严格限制娶第二个妻子。
它还规定,穆斯林男性可以无条件或无限制地与非穆斯林女性结婚,如果丈夫在她生病时未能提供适当的住房或照顾而伤害了她,妇女可以不服从丈夫。
“许多政治家过去曾试图这样做,但都失败了。这是一部民法,涵盖了伊拉克社会的各个方面,无论宗教背景如何。”
拟议的修改规定,来自什叶派和逊尼派捐赠基金的官员可以终止婚姻,而不是法院。
它还使逊尼派和什叶派的捐赠基金能够有一套法律规则,以供其管理。什叶派的法律将以贾法里法为基础,贾法里法以第六任什叶派伊玛目贾法尔·萨迪克命名,他创立了自己的法学流派。它涉及结婚、离婚、继承和收养等问题。
拟议中的法案将允许伊拉克什叶派遵循贾法里学派的法律,该学派允许9岁的女孩和15岁的男孩结婚。
对修正案的批评
伊拉克人权捍卫者和活动人士联盟的创始人兼主席哈桑·瓦哈布告诉《国民报》,必须仔细研究这项法律,以确保保护妇女和儿童及其权利。
“我们指责议会没有与专家和组织协商,以达成一项可接受的、公正的修正案,考虑到儿童和妇女的权利,”瓦哈布表示。他还为伊拉克Al Amal协会(Iraqi Al Amal Association)服务于弱势和边缘化群体。
他说:“这是真正的问题,忽视和不尊重大量要求停止这项修正案的声音是一个大问题。”
瓦哈比表示,伊拉克目前有许多案件没有登记,他警告说,如果法律得到修订,这一数字可能会增加。
他说:“这将违反伊拉克的国际义务,特别是违反《儿童权利公约》的规定。
超过15名女议员组成了一个反对该法案草案的集团。她们与政治领导人举行了几次会议,并呼吁其他女性加入她们的政党。
他们还批评立法者没有给出拟议修正案的全部细节,也没有说明如果修正案通过,这对未来意味着什么。
“我们的拒绝并非像一些人所说的那样是基于情感问题,也不是受到外部动机的驱使,而是基于法律、宗教、专业和社会观察,源于对保护伊拉克家庭的真诚关切,”该妇女集团表示。
兰开斯特大学的法律社会学家鲁巴·哈桑尼告诉《国家报》,这样一个由不同政治派别的女性政治家组成的联盟是2003年入侵伊拉克以来的第一次。
该联盟的目标是捍卫妇女和儿童的权利,使其免受法律修改的影响,例如“法律诉讼期间儿童监护权的变化”,即无论孩子的年龄或法律诉讼的环境如何,父亲都将受到青睐。此外,妇女在丈夫死后不得继承遗产,尤其是不动产。”
她说,如果继续推进,该法案将“损害子孙后代”。
该法案还敦促逊尼派政治家修改大赦法法案,如果该法案获得通过,将释放囚犯。他们认为,自2003年以来,他们社区的数千人因涉嫌与恐怖组织有联系而被不公正地监禁在什叶派主导的伊拉克。
哈桑尼女士表示,此举被视为逊尼派和什叶派政客之间的一揽子协议,他们正在为通过这两项草案讨价还价。
“这是一种‘你帮我的背,我帮你的背’的情况,因为逊尼派议员会投票支持大赦法案,什叶派议员会投票支持个人地位法案,”伊拉克法律社会问题专家哈桑尼女士告诉《国家报》。
她说:“在伊拉克人厌倦了多年的宗派主义之际,这样做是企图进一步使社会宗派主义化。”