一项研究对埃及是否有能力实施必要的改革,以改变其数十年的经济困境表示怀疑。
总部位于华盛顿的彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)周二发布的这份政策简报表示,开罗不太可能偏离其“精心策划的剧本”,即回归固定汇率,依靠地缘政治租金,并允许其军队在经济中根深蒂固。
该报告的合著者之一阿德南·马扎雷在接受《国家报》采访时表示:“国家在一天之后就会进行改革,这意味着该国的精英们尤其觉得,他们的政治生存取决于改变方向。”
“目前……埃及军队的领导人认为他们能够应对当前困难的政治后果。”
近年来,埃及经济面临着许多挑战,包括高债务水平、通货膨胀和外汇短缺。
乌克兰和加沙战争的影响,以及Covid-19大流行,只会加剧这些困境。
为了帮助提振埃及经济,国际货币基金组织(International Monetary Fund)今年3月批准了一项80亿美元的贷款计划,在2022年签署的30亿美元协议的基础上又增加了50亿美元。
这些资金的注入帮助埃及避免了一场全面爆发的危机,报告作者表示,这可能归因于埃及“长期坚持通过固定汇率来维持高估的货币”。
这份题为《埃及2023-24年经济危机:这次会有所不同吗?》的简报说:“就像以前的情况一样,国际社会提供援助至少部分是因为埃及对中东稳定至关重要。”
作为协议的一部分,埃及提高了利率,并开始使其货币对美元浮动。
尽管这份政策简报承认埃及政府已经采取了行动,但它质疑埃及政府是否致力于实施更深层次的改革。
它为埃及提供了两种可能的情况。
首先,它呼吁开罗实施持续的改革,包括减少军方的经济主导地位,允许私营部门增长和公平竞争,以及重新考虑对地缘政治租金的依赖。
它还呼吁埃及放弃固定汇率。
“当然,转型并不容易。通胀压力,尤其是食品价格方面的压力,是一个重大问题。
“但通过有针对性的社会保障网络,政府可以保护最弱势群体,同时让经济得以喘息。”
另一种可能性更大的情况是,埃及恢复过去使用过的固定汇率和其他措施。
除其他因素外,精英们对现状的兴趣意味着不太可能推动持续的重大变革。
“我们很悲观,”马扎雷表示。
他表示,目前尚不清楚该计划能否打破这一循环。
“麻烦来了,他们与国际货币基金组织达成协议,通常涉及……一些货币紧缩和一些汇率贬值,有时甚至是实际浮动汇率,”马扎雷表示。
“但当形势稳定下来后,他们在政策方面又回到了自己的老路上,但他们也不进行必要的深层次改革。”
在上周对埃及延长贷款计划的第三次评估结束时,IMF表示,埃及恢复物价稳定的一些努力取得了积极成果。
但IMF表示,仍有必要进行更多改革。
它表示,埃及必须加快撤资计划,推进改革以建立新公司,加快贸易便利化措施,并创造一个“公平竞争环境”,以避免国有企业的不公平竞争行为。
IMF还重申了灵活汇率制度的重要性。