琥珀谷隐藏在德比郡东北部的工业景观和M1走廊之外,是一片绿意盎然的绿洲:古树、古建筑和越来越受游客欢迎的公共人行道。
但当地居民凯蒂·赫斯特担心,如果按照国家电网的计划,沿着山谷修建一条50米高的输电塔路线,欣赏的游客将会随着未受破坏的景观一起消失。
赫斯特是“拯救琥珀谷环境”(Save Amber Valley Environment,简称Save)组织的联合创始人,该组织是全国范围内反对铁塔计划的越来越多的草根组织之一。他说:“人们来这里散步,欣赏未受破坏的风景,这些都将不复存在,经济真的会受到影响。”
赫斯特说,琥珀谷的农民已经开始多元化发展旅游业,山顶区边缘地区的游客越来越多地为当地年轻人提供了就业机会。
“说实话,这很可怕,”她说。“感觉政府到了2030年的最后期限,这才是最重要的。
“Covid教会了每个人这些开放的绿色空间是多么的需要。如果这样下去,乡村将不复存在。人们会到哪里来,让自己的心理健康得到恢复?”
未来几年,英国将铺设60多万公里的输电线,以实现适当的脱碳。但是输电塔和可再生能源基础设施已经引起了人们的焦虑和抵制。
上周,Keir Starmer发表了强有力的声明,称他将采取必要的“艰难决定”来建造桥塔。第二天,埃德·米利班德的语气缓和了一些,他承诺会考虑受可再生能源基础设施建设影响的社区的利益,以及社区对这些资产的所有权,这些资产可能包括陆上风力发电场和太阳能发电场。
那么这是如何运作的呢?为了让政府实现到2030年使发电脱碳的宏伟目标,新的基础设施——包括陆上和海上的风力涡轮机;太阳能农场;新的输电系统,如输电塔,将是必不可少的。
但其他议会党派要么反对铁塔,要么允许某些选区的议员反对铁塔。一些地区的地方团体也在组织起来。
绿党联合领袖阿德里安•拉姆齐(Adrian Ramsay)在进入议会的第一天就呼吁暂停修建一条由520个电塔组成的线路,该线路将穿过他在诺福克的Waveney Valley选区。他说:“这是一个有争议的提议,当地人非常担心对农业用地、交通、当地社区和景观的影响。所以我主张在考虑其他选择时暂停,因为我们当然需要基础设施;关键是要用正确的方式来做,这样才能带来长远的好处。”
工党表示,只有建设必要的新基础设施,才能实现成为“清洁能源超级大国”的雄心。到2030年,脱碳电力目标可能需要陆上风力发电能力增加一倍,海上风力发电能力增加四倍,太阳能发电能力增加三倍。这将要求输电公司在电网升级方面进行“巨额”投资,这将耗资数十亿英镑,并可能使该国的电力基础设施比以往任何时候都更加引人注目。
据英国国家电网(National Grid)估计,到2030年为止的6年里,英国将需要安装比过去30年多5倍的输电塔和地下线路,以及比现在多4倍的海底电缆。现有的输电塔和老化的电缆也需要更换。国际能源署(International Energy Agency)的数据显示,到2040年,根据现有输配电线路的使用年限、可再生能源的推广和不断增长的电力需求,将需要增加或更换超过60万公里的输电线路。这意味着在未来17年里,电缆将需要以每天近100公里的速度铺开。
成本将是巨大的。苏格兰电力公司(Scottish Power)的首席执行官基思·安德森(Keith Anderson)也经营着输电电缆和电网,据他估计,英国每投资一英镑用于清洁发电,就需要再花一英镑用于建设输电塔、输电电缆和变电站,以便将这种绿色能源输送到全国各地的家庭和企业。
考虑到海上风电的开发主要集中在北海,而那里是最大的抗议活动集中的地方,许多铁塔路线可能会穿过东安格利亚。但在某种程度上,全国各地都需要塔,以连接陆上风能和太阳能农场,并取代旧的基础设施。
塔的主要替代方案是埋设电缆。前政府经常引用的一项十年前的研究发现,这将比架空线路贵10倍左右。但是反对架线塔的人们声称,由于新的高压直流(HVDC)地下电缆的出现,地下电缆比以前便宜得多。英国国家电网在一些计划中使用了这种电缆,德国也在推广这种电缆。国家电网ESO最近的两项研究表明,从长远来看,高压直流地下输电的终身成本可能比某些方案中的输电塔更具经济价值,尽管它的前期成本仍然更高。建设海上电网是另一种选择,但这也需要大量的前期和环境成本。
在一些受影响最严重的选区,活动人士正在鼓动抵制架线塔。近37,000人签署了一份请愿书,反对从诺维奇到蒂尔伯里的114英里的塔线路线,国家电网表示需要将海上风电场的电力输送到伦敦。
萨福克郡议会负责全国重大基础设施项目的副内阁成员理查德•鲁特(Richard Rout)表示:“新政府要实现(2030年)目标,必须进行大规模改革,以至于我们正处于一场几乎是小型工业革命的风口浪头。”我认为无论是政治家还是社区,人们都没有做好准备。”
他补充说:“居住在输电基础设施(变电站和输电塔)附近的人们正在付出代价,却没有看到任何好处。这种不公平感会让一些值得称赞的目标无法实现。”
诺福克郡雪街的一名居民说:“我们没有考虑到这对人们的心理健康和生活质量的巨大影响。”雪街经过拟建的铁塔路线。这里的人都非常害怕。这不仅仅是一种不便,而是一种真正的恐惧,担心会有什么东西毁掉他们的生活。”
工党有办法将干扰最小化,并强调对当地社区的好处,重点是减少能源账单和解决气候危机的必要性。在上届政府的领导下,可再生能源缺乏中央规划,项目被单独或零零碎碎地纳入国家电网。协调一致的方法可能意味着对基础设施进行更好的规划,并使铁塔路线合理化。这一点,连同一个潜在的地方社区福利计划,可能会在某种程度上安抚反对派。
党内一些人倾向于采取更强硬的方式。他们认为,促进可再生能源是工党降低生活成本计划的关键,更多的本土能源将降低账单,创造就业机会,并有助于实现英国的碳排放目标。在这种观点看来,反对铁塔是一种邻避主义,它将使弱势群体的成本居高不下,并破坏气候。
希钦的工党议员阿利斯泰尔·斯特拉森(Alistair Strathern)说:“这种否认气候交付的态度比我们近年来从保守党那里看到的要微妙得多,但其破坏性不亚于保守党在拖延气候措施方面所做的事情。”我们知道,如果我们要履行我们的气候承诺并实现能源安全,我们需要快速行动,并以经济上可行和可行的方式实现它。”
工党议员、前影子内阁环境部长亚历克斯•索贝尔(Alex Sobel)补充道:“人们可能不喜欢输电基础设施的样子,但挑战的规模要求我们建设它。”任何主张拖延的政党都不是认真对待气候变化的政党。”
绿色联盟智囊团的高级政策顾问Stuart Dossett表示,米利班德将确保能源独立作为他的首要任务是正确的。多塞特说:“人们真正关心的是他们的声音在规划过程中是否被听到。我们必须确保能源转型为社区带来切实的利益。但气候变化是对自然的头号威胁。我们需要快速建设,让人们参与进来,让我们的政治领导人促成协议,使这一切成为可能。”