西巴尔干地区对罗姆人最友好的城镇在哪里?

•更新15:28

欧洲的1200万罗姆人仍然受到歧视和偏见，但西巴尔干地区的一些地方官员因努力对抗负面态度而赢得了欧盟的认可。记者Hans von der Brelie前往黑山、塞尔维亚和波斯尼亚寻找更多信息。

在我的旅行中，我看到孩子们在垃圾场玩耍，其他人在准备上学。我发现了破旧的棚屋和现代社会住房。我遇到了努力工作的罗姆人和没有工作的人。

我听那些谈论日常生活中的歧视，也听那些与其他公民和睦相处的人。

这是一个复杂的画面，但让我们从Ramiz Šakoli开始，他是黑山Nikšić郊区一个罗姆人社区的居民:“我们去市中心，人们指着我们说:那里有吉普赛人。我们走进一家咖啡店，他们又说:那里有吉普赛人。关系并不好，”他说。

然而，在一些城市，变化正在发生。欧盟委员会向西巴尔干地区的7位市长颁发了奖项，以表彰他们对罗姆人的友好倡议。在黑山，获胜者是马尔科·科瓦 埃维奇。他是该国第二大城市Nikšić的市长，该市人口约7万，其中估计有1500名罗姆人。

改变心灵和思想

科瓦阿 耶维奇推动了31套社会住房的建设，其中17套提供给罗姆家庭。当他打算扩大这个项目时，遇到了阻力:“变化发生得太慢了。原因在于Nikšić的罗姆人社区和其他社区的生活方式不同。最近，我们想在一个社区建造10套社会住房，那里的其他居民反对这个项目，”他说。

我参观了“罗姆人倡议中心”。在其他项目中，该非政府组织促进罗姆妇女的权利。健康、学校、工作、住房——这些都是相互关联的。重要的第一步是澄清财产问题，这是前南斯拉夫所有地区都存在的问题。Delija说:“最大的问题是罗姆-埃及社区居住的土地(仍然缺少)合法化。”

有些罗姆人有自己的房子，有些则没有。几年前，在格拉卡尼察区Nikšić的郊区，市政当局建造了社会住房，目前约有300人居住在那里。

大家庭挤在一起，其中一些人的生活条件很糟糕，住在这个罗姆人社区的一位老人Bukurija Sejdi说:“14个人(住在这栋房子里)，还有孙子孙女，还有我的儿子和一个生病的孩子。没有人有工作，只有一个人领取社会福利。罗姆人活动人士法娜·德利亚(Fana Delija)强调:“在接下来的四年里，关注社区就业真的很重要，”她说。

我陪着Zoja Tarlamišaj，她是当地中学的一名罗姆人调解人，去看望阿梅拉和她的六个孩子。阿梅拉嫁给了一个罗姆人。她们说，女性知道:要找到合格的工作，首先需要扎实的教育。这就是为什么Tarlamišaj密切关注少数进入中学的罗姆孩子的学习成绩。

Tarlamišaj自己就是罗马人。她顺利完成了大学学业，这对黑山的罗姆人来说是罕见的。Tarlamišaj邀请政治决策者改变立法:“如果中学教育是强制性的，罗姆-埃及社区的学生就不会这么早辍学(小学毕业后)，通过获得更好的资格，他们的生活将得到改善。”

罗姆人行动计划

我继续前往波黑和比耶利纳。大约有10万人居住在更广阔的城市地区，其中估计有2000名罗姆人。这个城市建立了社会住房项目，为受剥削的儿童提供庇护所，并支持一个罗马节日。Ljubiša彼得罗维奇市长现在提出了他的第二个罗姆人行动计划，涵盖2024年至2027年期间:“罗姆少数民族更大程度融入的关键先决条件之一是教育，教育，教育，”他说。

这就是为什么今天罗姆人的孩子一年四季都能得到照顾。非政府组织Otaharin提供家庭作业辅导和心理支持。每天都有吃的，还有参加创意艺术活动的机会。许多家庭说罗姆语，这意味着他们的孩子在没有说塞尔维亚语的情况下长大。奥塔哈林日托中心的罗姆人协调员萨尼塔·斯马季奇说，当他们进入小学时，他们遇到了巨大的障碍。她要求加强语言支持:“我的建议是，小学配备罗姆语助教。”

当我遇到维西达和她的同事时，外面非常炎热，他们正在收割草莓和包装西红柿。维西达长期在附近的一家蔬菜农场Agroplan工作。但许多其他罗姆人更喜欢做临时工，其中一些人很难签订长期合同，维西达说。奥地利发展署、国际援外社、罗姆非政府组织Otaharin和比耶利纳市政府支持Agroplan蔬菜项目，该项目主要支持妇女。“我对我的工作非常满意，”维西达说。“我知道没有工作有多难。有人类的需求和账单需要支付。

建设更美好的未来

我的最后一站是塞尔维亚的温泉城vrnja ka Banja。这座城市吸引了许多游客，给人一种开放、宽容的印象。大约有400名罗姆人住在这里。饮水、用电、建材、专业培训;在过去的八年里，当地的罗姆人项目从国际捐助者那里总共收到了100万欧元。该市从自己的预算中增加了近20万欧元。市长博班Đurović说:“具体来说，我们为生活条件最差的家庭建造了社会住房，并让他们入住。”

自2016年以来，该市聘请了一名罗姆人调解人德扬·巴甫洛维奇。我们开车到附近的gra 村。大约有250名罗姆人住在那里，这是该市最大的罗姆人定居点。我见到了村代表Živoslav vuji 伊奇。他在德国工作了几十年。回到塞尔维亚后，他建了一座漂亮的大房子，房子里有一个整洁的花园。如今，他是当地的罗姆人发言人，并强调他们与市长的良好关系:“他对每个人都有回应。不仅是在Facebook、Viber或Messenger上，”vuji 说。“人们甚至去他家寻求帮助。他回应道。他就是那种人。-但vuji 伊奇也承认:“问题无处不在。我们最需要的是污水处理系统。”

我们在定居点里散步。在一座破旧的房子前，我遇到了弗拉迪卡。讲德语的罗姆患有糖尿病，他的兄弟有心脏病。他们的社会福利不足以维持生活，弗拉迪卡说。他邀请我进去。房子里没有厕所，他们不得不在露天棚子里使用。

市政当局为改造提供了建筑材料。但是谁来支付工人的工资呢?Vladica simiki:“计划是重建浴室，并将我们连接到电网。我们有建筑材料，但我们还在等工人来。”

新家，新开始

村子里的许多房子又漂亮又整洁。但不是所有的。罗马调解人帕夫洛维奇向我展示了倒塌的废墟。那里住着一大家子人。雨从屋顶流下来。一年前，社会服务部门终于找到了解决办法，巴甫洛维奇说:“这所房子里住着六个人，他们被搬到了一座新楼里，这座新楼是由vrnja 卡巴尼亚市实施的社会住房计划建造的。我很高兴这个家庭得到了住宿。”

今天，7岁的梅丽莎和她的家人开始了新的生活。他们从被毁的家搬到了一套全新的公寓，这是一个由欧盟共同资助的社会住房。

梅丽莎的父亲是一名裁缝，但这个行业没有足够的工作，所以他在建筑工地谋生。为了养家糊口，两个成年的儿子在市政府的支持下接受了专业培训。一个做了瓦工，另一个做了理发师。妈妈Sonja觉得她又可以呼吸了:“我们现在有足够的地方睡觉了。我们不再像沙丁鱼那样被挤在一起了。”

她十几岁的女儿克里斯蒂娜已经有了一个孩子，加布里埃尔。在vrnja 卡巴尼亚，辍学和早孕也是问题。我问克里斯汀娜她的职业规划，她回答说:“也许是理发师。”“我只有一个孩子，我今年17岁。”她带我四处参观，说:“这里有一个厨房和一个浴室，我们可以洗澡。之前我们不得不在户外做。这里超级棒。”

要实现真正的改变，需要一些真正的政治意愿、资金、大量的耐心以及所有相关人员的友好合作;非政府组织、捐助者、市政当局和当地罗姆人社区。