悉尼、纽约、华盛顿特区，8月27日(IPS)——孟加拉国每年有超过30亿美元通过海外账户流出。根据最近的一份报告，在盗贼统治的哈西娜政权15年的错误统治期间，该国流失了近150美元。在哈西娜政权的头六年(2009-2015年)，近500亿美元流出该国。
需要采取紧急行动，不仅要制止这种致命的流血，而且要追回该国被盗的财富。
孟加拉国一直是腐败和侵吞公款的沃土。2011年联合国开发计划署的一份报告将孟加拉国与安哥拉一起列为最不发达国家(LDCs)的“非法资金流动”。
在谢赫•哈西娜(Sheikh Hasina)倒台的独裁政权期间，腐败和非法资金转移达到了前所未有的水平，因为该政权的生存越来越依赖于让其亲信和盗贼统治者抢劫银行。由于违规、滥用权力和洗钱，仅银行就被挪用了令人震惊的84亿美元。
盗贼统治者腐败的另一个主要来源是严重膨胀的援助和外国债务资助的大型项目。有政治关系的精英逃税一直是税收损失的一个主要来源，估计每年损失7.03亿美元。
《2017年全球金融诚信报告》发现，孟加拉国的非法资金流动在最不发达国家中最高。2009年至2018年期间，仅通过虚开贸易发票——抬高进口价格和压低出口价格——就平均每年从孟加拉国洗钱高达83亿美元。
除了利用“hundi”，犯罪分子还利用出国留学的子女作为“钱骡”，转移非法所得的财富。加拿大、葡萄牙、澳大利亚、马来西亚、迪拜等目的国的“黄金签证”、“第二家园”等各种计划，也为洗钱提供了简便的手段。
据报道，252名孟加拉国官员、警察和其他官员通过洗钱在美国购买房产。在迪拜购买房地产的外国买家中，孟加拉国人居首。加拿大的“贝古帕拉”已经成为富有的孟加拉国人的“禁忌天堂”。在英国，仅前任政府的一位前部长就拥有350处房产，价值约2.64亿美元。
据估计，孟加拉国人的海外金融财富占该国GDP的0.7%。据估计，来自孟加拉国的非法资金转移占该国2019- 2020财政年度总收入的2.2%，使孟加拉国失去了价值7亿多美元的收入。
在谢赫•哈西娜(Sheikh Hasina)治下，国家机构为政权精英或盗贼统治者服务，剥削公民。这破坏了民主规范，削弱了经济基础。盗贼统治者经常把他们的不义之财藏在国外。
如果这些不义之财得以保留并投资于这个国家，那么经济至少会受益，尽管代价是贫富差距扩大和管理不善。然而，由于如此大规模的非法资金外流，该国面临着两种情况中最糟糕的情况:经济日益不稳定，无法为不断增长的青年人口创造生产性和体面的工作，收入和财富的不平等迅速扩大到令人讨厌的程度，而所有国家机构都被政权的党徒所控制。
腐败和非法资金转移是阻碍发展的主要因素。因此，资产回收被纳入可持续发展目标16.4和《亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程》下的承诺。
追回被盗资产是《联合国反腐败公约》的一项基本原则。《公约》第五章为返还被盗资产提供了框架，要求缔约国采取措施，限制、扣押、没收和返还腐败所得。
然而，没有一个单一的国际机构负责追回洗钱。若干机制和机构共同努力解决这一问题。有许多国际法和公约可用于索赔洗钱。这些协议为各国在打击洗钱、恐怖主义融资和其他金融犯罪方面的合作提供了框架。
孟加拉国可以寻求联合国、世界银行和国际刑警组织的援助。联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)和世界银行联合发起了一项追回被盗资产倡议(StAR)，以支持国际社会终结腐败资金避风港的努力。自2007年成立以来，该机构已协助超过35个国家起草法律框架，建立体制结构，并培养追踪和归还被盗资产所需的技能。
国际刑警组织协助各国追回和返还以腐败方式获得的资产。国际刑警组织与国际反腐败协调中心等一些国家、区域和国际机构密切合作，该中心汇集了来自世界各地多个机构的专业执法人员，处理重大腐败指控，并帮助将腐败精英绳之以法。
刑事资产的追缴和返还是一个复杂的过程。根据腐败犯罪的类型、如何发起以及由谁发起，可以采取多种不同的形式。它还取决于原籍国是否存在刑事定罪，是否使用刑事或民事程序，或两者兼而有之;以及目的地国家有哪些限制资产的法律机制。受到腐败损害的国家是否要求归还被盗资产至关重要。
然而，最关键的因素是政治意愿。串谋滥用职权是高层腐败和非法转移资金肇事者逍遥法外的最重要原因。
孟加拉国本身有《防止洗钱法》，将洗钱定为刑事犯罪，并授权没收洗钱资产。孟加拉国还同其他国家签署了法律互助条约。
可悲的是，无论是在哈西娜独裁统治期间还是之前，该国都没有有效地利用任何工具来追回洗钱。孟加拉国尚未与澳大利亚、加拿大、塞浦路斯和瑞士等热门洗钱目的地签署MLATs。
主要的全国性日报最近发表社论，强调迫切需要收回该国的走私资金。政客们也向瑞士等重要国家提出了这个问题。孟加拉国经济协会主席敦促成立一个单独的委员会来制止腐败、洗钱和追回未公开的资金。
一些目的地国家也出现了增长势头。例如，谢赫·哈西娜的侄女、英国籍孟加拉国工党议员、部长杜丽普·西迪克(Tulip Siddiq)正在接受英国议会对伦敦一处房产的标准调查。
孟加拉国侨民社区一直积极揭露腐败的孟加拉国政客和精英在各国的洗钱和房地产投资;并且正在争取没收他们的资产。
因此，有一个动量;临时政府现在必须采取行动。这是该国追回数十亿美元被盗资产的最佳机会。临时政府首脑尤努斯教授必须利用他的国际地位和善意，要求联合国、国际刑警组织和目的地国在这方面协助孟加拉国。
临时政府还应与失踪的热门目的地国开展多边贸易协定，并成为经合发组织《税务事项行政互助公约》和“共同报告标准”的缔约国。这将使孟加拉国能够获得居住在签署国的孟加拉国人的银行账户和其他财务信息。
Chowdhury茴香酒，西悉尼大学名誉教授(澳大利亚)，联合国亚太经社会宏观经济司前主任经济政策与发展司。
Khalilur拉赫曼联合国秘书长最不发达国家技术银行问题高级别小组前秘书;贸发会议贸易分析处及其纽约办事处前主任。
Ziauddin海德菲律宾洛斯巴诺斯大学前研究部主任兼兼职教授
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