UNITED NATIONS, Aug 29 (IPS) - The Communist Manifesto of a bygone era, authored by Karl Marx and Friedrich Engels, begins with an implicit warning: "A specter is haunting Europe—the specter of Communism."
今天，另一个幽灵正在萦绕心头——这一次是在联合国——特朗普连任的幽灵。
特朗普于2017年1月首次上任时，他要么取消资助、退出，要么诋毁几个联合国机构和附属机构，包括世界卫生组织、联合国巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)、世界贸易组织(WTO)、联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)和联合国人权理事会等。
在特朗普不太可能再次当选总统的情况下，联合国是否应该为另一场政治噩梦做好准备?
据美国有线电视新闻网(CNN)去年10月报道，特朗普曾表示，如果再次当选白宫，他将恢复并扩大对穆斯林占主导地位的国家的人的旅行禁令，暂停难民安置，并积极驱逐那些他认为“同情圣战分子”的人。
他说，哈马斯对以色列的袭击是他采取强硬移民政策的原因。川普还表示，他将禁止来自加沙、叙利亚、索马里、也门、利比亚“或任何威胁我们安全的地方”的人入境。
当特朗普第一次走上联合国大会大厅的讲台时，他看着来自192个国家的数百名外国代表，据报道，他问道:“你们这些家伙到底是怎么进入这个国家的?”这是在联合国代表休息室流传的一个笑话。
在特朗普担任总统期间，还有一个广为流传的宣传旅游的新口号:“用单程票来参观我们，我们将免费驱逐你。”
与此同时，在2017年的一次白宫会议上，特朗普显然表示，所有海地人都“患有艾滋病”;尼日利亚人应该“回到他们在非洲的小屋”;据《纽约时报》的一篇报道，他质疑美国为什么要欢迎来自非洲“粪坑国家”的人。
他还问英国是不是核大国，尼泊尔(他读作“乳头”)和不丹(读作“钮扣”)是不是印度的一部分，这也显示了他的无知。
当被问及特朗普可能再次担任总统时，前联合国助理秘书长兼联合国儿童基金会副执行主任库尔·高塔姆告诉IPS:“是的，如果特朗普不太可能再次担任总统，联合国系统将面临相当大的潜在危险和大量的不可预测性。”
然而，他指出，危险的程度将取决于美国国会的情况。如果特朗普获胜，美国众议院和参议院也被共和党占领，联合国可能面临致命的风险。
而且，回想一下，今年早些时候，众议院共和党人取消了对联合国经常预算和包括联合国儿童基金会和世界卫生组织在内的十几个联合国实体的资助。
因此，对联合国来说，最糟糕的情况是特朗普在白宫和共和党在美国国会两院占多数。
但是，如果国会的一个或两个参众两院都由民主党控制，特朗普一个人无法对联合国造成不可弥补的伤害。《我从尼泊尔山区到联合国大厅的旅程》一书的作者高塔姆表示，尽管如此，美国对某些联合国机构的撤资将对这些联合国实体及其提供的重要服务造成巨大伤害。(www.kulgautam.org)。
旧金山大学政治学教授兼国际研究主任斯蒂芬·祖恩斯对IPS说:“是的，这确实是灾难性的，联合国对这些机构和附属机构的资助确实会被削减。”
然而，应该指出的是，拜登已经取消了美国对联合国巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的资助，并威胁要取消对任何有巴勒斯坦作为正式成员的组织的资助。他说:“虽然哈里斯对国际法律准则的敌意总体上不如拜登，但我没有看到哈里斯会改变这些政策的迹象。”
“鉴于特朗普对国内法律和制度的不尊重，他对国际法律和制度的蔑视也就不足为奇了，”他宣称。
联合国前助理秘书长、前新闻部(DPI)负责人萨米尔·桑巴尔告诉IPS，除了在联合国总部对面的特朗普大厦欢迎联合国高级官员外，这位前美国总统还很高兴在联合国大会开幕式的国家元首午餐会上坐在主桌上。
他说，在特朗普担任总统期间，某些联合国机构和基金，特别是向巴勒斯坦难民提供援助并倡导他们返回权利的联合国近东救济工程处，面临着严重的风险。此外，卫生组织和可能的儿童基金会将面临削减，特别是在加沙的援助。
桑巴尔说:“我在某个地方读到，川普的女婿贾里德·库什纳更愿意让加沙的200万人离开，以便把它变成一个旅游胜地。”
在评论美国时断时续地威胁要削减对联合国的资金时，高塔姆表示，美国大幅削减对联合国的资金是因势利益，这将使联合国认真探索一个更强大的替代联合国长期资金机制，减少对美国资金的严重依赖。
为了避免美国和其他一些成员国对联合国的永久威胁和勒索，“我完全赞成恢复、重新考虑和重新制定瑞典前首相奥洛夫·帕尔梅(Olof Palme)在1985年提出的一项非常有创意的建议。
帕尔梅提议，不应该要求或允许任何国家贡献超过联合国预算的10%。”
这意味着美国在联合国预算中所占的份额将从25%大幅削减至10%;大多数其他国家的贡献也略有增加。
“我支持帕尔梅提议，以减少联合国对少数几个大捐助国的过度依赖，并相应地减少这些国家在任命联合国高级职位和其他决策过程中的不当影响。”
今天，联合国的许多活动得益于各国政府、私营部门和慈善基金会的自愿捐助。我认为，我们必须认真探索更多这样的创新可能性，包括来自全球公地和托宾税的收入，以将联合国从主要捐助者任意削减和撤资的永久威胁中解放出来。”
值得回顾的是，在更大的国际金融体系中，在每年103万亿美元的世界经济和2.4万亿美元的全球军事预算中，联合国的经常年度预算不到40亿美元，联合国系统每年用于人道主义援助、发展合作、维持和平行动、技术援助和其他基本规范职能的预算总额不到500亿美元。
“对于联合国被要求和期望帮助解决的巨大挑战来说，这是一个适度的数额。客观地说，联合国系统每年的总开支远远少于美国一个月的国防开支，也少于美国对以色列或乌克兰的军事援助。”
高塔姆宣称，即使有类似的投资、更大比例的双边援助和国家预算，也很难取得与联合国和国际金融机构相比的成果。
IPS联合国局报告
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