缅甸军政府未能结束该国的暴力、允许人道主义援助以及执行东南亚国家联盟“五点共识”的其他内容，将是本星期在老挝举行的东盟峰会的焦点。
自军政府三年前掌权以来，缅甸将首次派遣外交部官员参加峰会。但此举招致了缅甸国内一些人权组织、非政府组织和军政府反对者的批评，他们说，允许缅甸参加奥运会将使该政权合法化。
东盟2024年最引人注目的会议将于10月8日至11日在老挝首都万象举行。
缅甸军政府和老挝外交部都不愿任命出席峰会的军政府代表。
缅甸影子政府民族团结政府(National Unity government，简称NUG)呼吁将军政府排除在东盟会议之外，并赞扬成立一个由三个国家组成的集团来解决危机，其中包括去年担任东盟轮值主席国的印尼、老挝和马来西亚。
“军事委员会不代表缅甸，他们任命的任何人都不应该被邀请，”全国民主联盟发言人觉佐星期天在一个未公开的地点对美国之音说，这是出于安全考虑。“如果有人代表缅甸，那必须是人民的真实声音。200多个民间组织要求结束冲突，虽然我们支持五点共识，但缺乏合作阻碍了进展。”
觉造还强调，包括东盟在内的国际社会必须采取紧急行动，追究缅甸军政府的责任。“缅甸正处于人道主义危机之中，有400万战争难民和100多万洪水受害者。东盟和国际社会必须有效介入。”
“五点共识”是东盟2021年的和平计划，旨在解决缅甸危机，呼吁结束暴力、对话和人道主义援助。然而，军政府的不遵守使进展停滞不前，限制了东盟影响局势的能力。
公民社会要求排斥军政府
在一封公开信中，由该地区人权、公共利益和民间社会团体组成的237个组织敦促东盟将缅甸军政府排除在未来的会议之外，并指出军政府自2021年以来参加了500多次东盟会议，在和平方面几乎没有进展。
以缅甸人权国际倡导组织“捍卫缅甸民主”(Defend Myanmar Democracy)为首的这些团体认为，允许军政府参加会损害东盟的信誉，并有助于使该政权合法化。
捍卫缅甸民主的发言人诺昂谴责了允许缅甸在本月主办一系列东盟会议的决定。
该组织在10月3日发表的一份声明中说:“奖励军政府无视缅甸人民的苦难，他们正在被该政权谋杀、强奸和折磨。”
“东盟在这个问题上无关紧要，因为它还没有明确的立场，”东盟缅甸问题替代网络的创始人黛比·斯托瑟德在电话中对美国之音说。三十多年来，斯托瑟德一直在缅甸和东盟地区倡导人权，一直站在促进该地区民主和问责制的最前沿。
他说:“我们正在目睹对罗兴亚人的第二波种族灭绝。“缅甸的军事空袭已飙升至每月100次以上，而东盟仍在庇护一个非法政权。”
Stothard补充说:“五点共识已不再适用。”他呼吁将重点放在银行体系和缅甸政变后的长期规划上。
“我们已经从联合国了解到特别报告员汤姆·安德鲁斯的报告说，泰国和新加坡的银行参与了为缅甸的战争罪、反人类罪和种族灭绝提供资金的交易。“如果东盟的银行被发现没有采取任何措施阻止这些活动，它们将陷入严重困境。”
“此外，”斯托瑟德继续说道，“东盟必须计划如何参与后军政府的过渡:东盟将如何支持恢复法治的抵抗，并帮助重建在不到四年的时间里被军政府摧毁的经济和社会制度?”
东盟计划本月在缅甸举行19次正式会议，议题从妇女权利到旅游，由军政府控制的各部在内比都(缅甸军政府的行政总部)主办。
到目前为止，东盟还没有就为什么在缅甸举行19次会议提供具体的公开解释。作为成员国标准程序的一部分，这些会议已在东盟官方网站上公布。
更广泛的峰会讨论
除了缅甸问题，这次峰会还将讨论更广泛的全球问题，包括乌克兰和俄罗斯的战争以及以色列和哈马斯的冲突。这些全球紧张局势直接影响到东盟成员国，其中一些国家报告说有公民陷入冲突。
10月11日，老挝将把东盟轮值主席国的位置让给马来西亚。新一届领导人将在塑造该地区未来方面发挥关键作用，特别是在实现《东盟共同体2045年愿景》等长期目标方面，该愿景将数字化转型和可持续性作为优先事项。
