他们没有互相看一眼。星期五,在巴黎北部Villers-Cotterêts举行的法语国家峰会开幕式上,刚果人齐塞克迪和卢旺达人卡加梅的“全家福”相隔几米远。
两国在刚果民主共和国(DRC)东部的严重外交和军事争端受到数十年暴力的蹂躏,尽管巴黎希望看到他们走得更近,但仍然存在。
刚果民主共和国以及联合国专家组指责卢旺达部署军队支持M23(“3月23日运动”),这是一个主要由图西族人组成的叛乱组织,自2021年以来,该组织在这个矿产丰富的地区占领了大片领土。
卡加梅与齐塞克迪会面的想法最终以失败告终。峰会东道主法国总统马克龙(Emmanuel Macron)最终分别与两国领导人通话,“鼓励”他们“尽快”达成和平协议,而由非洲联盟(African Union)任命的调解人安哥拉(Angola)几个月来一直在努力在这一敏感问题上取得进展。
峰会几乎以冲突告终。在星期六的闭幕式上,马克龙呼吁按照金沙萨的要求,“M23和卢旺达军队撤出”刚果领土。据一名刚果政府消息人士向法新社透露,齐塞克迪在前一天猛烈地关上了全体会议的门,对法国总统在刚果民主共和国局势上的沉默感到愤怒。
Harmo免疫计划
法新社联系到的卢旺达和刚果消息人士称,在安哥拉调解方面,尽管最近达成了“重要”妥协,以期达成一项可能的和平协议,从7月底签署的停火协议开始,但谈判正陷入新的僵局。
消息人士称,除了正在进行的政治讨论,两国情报官员在8月份秘密会面了几次,以制定结束危机的“协调计划”。
这项计划历时四个月,内容包括刚果人发动行动“消灭”解放卢旺达民主力量(卢民主力量),以回应基加利的关切。这一反叛组织由1994年在卢旺达对图西族进行种族灭绝的前胡图族高级领导人组成,此后在刚果民主共和国避难,在基加利看来构成了永久的威胁。
作为回报,卢旺达对部署在刚果民主共和国东部并与金沙萨敌对的部队“脱离接触”开了绿灯。
唉。谈判的进展最终于9月14日在卢旺达和刚果外交部长奥利维耶·恩杜洪吉拉伊和萨姆斯·卡伊克万巴·瓦格纳举行的另一次会议结束时停止。
走得更远
法新社质疑的第一份报告指责刚果民主共和国在时间问题上“阻碍了一切”,“因为协调计划计划在D+25日发动行动来中和FDLR”,而叛军和卢旺达“部队”的撤离将在五天后的D+30日开始。
“提出的计划是合理的,这是一个好计划,”恩杜洪格雷保证说。
“应该制定的原则是同时行动,因为这样更有效,”刚果政府消息人士告诉法新社。“无论如何,最终做决定的不是军事和情报专家,而是政治领导人。”
9月25日,齐塞克迪总统在联合国毫不意外地呼吁国际社会对卢旺达实施“有针对性的制裁”,坚持认为卢旺达在刚果领土上的军事存在是一种“侵略,严重侵犯了我们的国家主权”。
国际危机组织(International Crisis Group, ICG)的专家塞马通巴(onesphore Sematumba)解释说:“批准这项计划对齐塞克迪来说在政治上是有风险的,他一年前因为对卡加梅的好战计划而再次当选,这可能会被公众舆论解读为180度的转变。”
据他说,“目前的危机造成了一场人道主义灾难(国内有近700万人流离失所),不可能有纯粹的军事解决方案,这是一种幻想。”
“我们必须比‘协调计划’走得更远,”他说,并解决矿产资源问题,这是一个激烈竞争的主题,但也是与当地无数武装组织进行政治对话的主题。
与此同时,安哥拉调解人提议在10月12日举行新的部际会议。双方都向法新社保证他们会去。