由于美国和朝鲜之间的核僵局仍在继续,看不到外交出路,华盛顿的一些专家表示,应该考虑一场旨在向朝鲜施压的宣传运动,作为一种替代战略,而另一些人则告诫不要采取这种做法。
讨论进行之际,朝鲜加剧了紧张局势,而联合国安理会在如何应对平壤日益增加的威胁方面仍存在分歧。
朝鲜常驻联合国代表金成(Kim Song)周一在联合国大会上表示,朝鲜将坚决保留核武器。他说,无论谁在11月当选下届美国总统,“我们永远不会讨价还价”。
上个月,朝鲜官方媒体公布了领导人金正恩参观他们声称是铀浓缩设施的照片,这是朝鲜对国际社会要求恢复无核化谈判的又一举动。这是朝鲜首次公开披露铀浓缩设施。
核僵局
自2019年10月以来,美国和朝鲜之间的谈判一直处于停滞状态。
此外,俄罗斯是拥有否决权的联合国安理会五个常任理事国之一,自2022年2月朝鲜入侵乌克兰以来,一直阻止联合国对朝鲜采取行动。自朝鲜发动战争以来,莫斯科加深了与平壤的军事关系。
美国驻联合国副大使罗伯特·伍德(Robert Wood) 9月份在联合国安理会的一次会议上说,自朝鲜入侵乌克兰以来,俄罗斯从朝鲜进口了数十枚弹道导弹和1.8万多箱弹药及与弹药有关的物资。
这两家电视台通过朝鲜语广播与朝鲜境内的民众进行交流。
亚太战略中心(Center for Asia Pacific Strategy)副总裁麦克斯韦尔(David Maxwell)说,华盛顿的政策制定者长期以来一直忽视了针对朝鲜的信息宣传活动,认为这是迫使平壤改变其挑衅行为的可行策略。
麦克斯韦尔星期二在接受美国之音韩语版采访时说:“我们确实没有一个全面的信息战略,能够把所有正在发生的事情都涵盖进来。”
麦克斯韦尔是前美国特种部队上校,曾在美韩联合司令部服役。他说,情报对平壤是一种威胁,可能会把朝鲜领导人带到谈判桌前。
麦克斯韦尔主张说:“美国应该积极向北韩人民通报人权状况,以此应对北韩的每一次挑衅。”
他说:“如果朝鲜进行导弹试验,我们的反应不应仅仅局限于谴责这一行为。”“金正恩故意决定优先发展核武器和导弹,这是导致朝鲜人民受苦的原因。这应该是我们在回应朝鲜的每一次行动时应该发出的常规信息。”
有针对性的宣传活动
兰德公司(Rand Corporation)高级防务分析师布鲁斯•贝内特(Bruce Bennett)表示,信息可能是向金正恩政权施压的目标之一。
“我们可以告诉金正恩,看,我们知道你准备进行第七次核武器试验。如果你们这样做,我们将向平壤地区发送一百万个u盘,里面有韩国流行音乐、韩剧,并向你们的高级领导人发送信息。”
贝内特强调,现在是美国政府重新认识到信息可以成为强大工具的时候了。
“回到二战时期,我们认为信息非常强大,”他说。“但我们忽略了这一点。”
贝内特补充说,美国政府应该动员心理战方面的专家,制定一个有效的战役计划。
一些人对使用信息战术对付朝鲜持谨慎态度。
曾在2018年至2021年期间担任美国驻首尔大使馆临时代办和使团副团长的罗伯特·雷普森(Robert Rapson)周三通过电子邮件对美国之音韩语版表示,宣传活动可能会补充制裁和有效外交,但风险可能随之而来。
雷普森说:“像一些人现在提倡的那样,加大信息宣传活动的数量和强度,显然有可能使整个非军事区的紧张局势升级,从而威胁到和平与稳定,包括明显的战争可能性。”“朝鲜政权无疑会把高强度的信息宣传活动视为事关生死存亡的重大挑衅,并会做出相应的回应。”
Rapson还说,传播技术、信息焦点和内容都需要有重大的质的改进,这样才能使加强的信息活动有任何成功的机会,不管这种成功可能是多么的长期。
潜在的风险
曾在2003年至2006年期间担任六方会谈特使的约瑟夫·德特拉尼(Joseph DeTrani)表示,实施这种方法将具有挑战性,但是“可行的”。
德特拉尼星期三通过电子邮件对美国之音韩语版说:“北韩政权害怕让其人民接触到外部世界的真实情况,即韩国和其他国家的真实情况与北韩糟糕的经济和医疗状况相比较。”“考虑到这一点,考虑到朝鲜政权对那些敢于收听或阅读外国广播、视频、报纸等的人的严厉对待,必须谨慎地向朝鲜输入真实的信息。”
与此同时,麦克斯韦尔说,信息战略的最终目标应该是让朝鲜人民获得信息。
他说:“只有通过信息,人民才能有能力创造条件,使新的领导人能够掌权。”“这样,他们就会改变朝鲜的方向,最终改变他们的领导人。”
美国国务院在回答“是否应该考虑将信息作为对北施压的工具”的提问时,强调了“有必要促进独立信息流入北韩”。
美国国务院发言人周四通过电子邮件回复美国之音韩语频道的询问时说,“知情的公民不受限制地获取信息,对响应性治理至关重要,有助于地区和平、安全与繁荣。”“美国将继续与志同道合的政府进行协调,在获取信息和推进对朝鲜侵犯和践踏人权的责任人的问责等领域进行合作。”
DPRK是朝鲜民主主义人民共和国的缩写,是朝鲜的官方名称。