一年后，加沙仍然是一个战场，卡塔尔发现自己处于一个独特而不稳定的位置——既是该地区冲突大国的盟友，也是调解人。与哈马斯、以色列和美国有联系的多哈继续在该地区最危险的断层线上航行，在旨在防止进一步升级的谈判中发挥关键作用，过去12个月一直在跟踪这一进程的观察人士说。
卡塔尔作为调解人的崛起并非一蹴而就。它始于1995年谢赫·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼(Sheikh Hamad bin Khalifa Al Thani)掌权，随后是半岛电视台(Al Jazeera)的开播，这给这个海湾小国带来了巨大的影响力。但是，是外交，而不是媒体，巩固了卡塔尔在地区冲突中不可或缺的角色的声誉。
“卡塔尔很早就认识到，与各方接触——无论是在冲突中还是在外交上——对它的长期生存和相关性至关重要，”乔治城大学(Georgetown University)卡塔尔分校教授梅兰·卡姆拉瓦(Mehran Kamrava)博士说。
自2018年以来，卡塔尔向加沙提供了数十亿美元的援助，支持哈马斯统治下的公务员和工资。以色列知道这些付款，允许他们作为维持加沙稳定的不稳定安排的一部分。
但在10月7日哈马斯发动袭击后，这种关系变得更加复杂。自那以后，以色列对卡塔尔持续的财政支持提出质疑，尤其是在发现了哈马斯避开埃及和以色列侦查的地道之后。
卡塔尔的角色
尽管卡塔尔参与其中的某些方面受到了审查，而且据一些人说已经停滞不前，但它的作用仍然不可或缺。
“虽然形势发生了重大变化，但卡塔尔仍然是一个重要的调解人，”新美国(New America)高级研究员陶菲克·拉希姆(Taufiq Rahim)说。“他们的独特地位使他们能够与包括哈马斯在内的各方进行沟通，美国和以色列都依赖这个渠道。”
卡塔尔的努力也改善了与埃及的关系。自2013年穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)在开罗被赶下台以来，两国一直处于不和状态，但加沙冲突拉近了两国关系。
埃及-日本科技大学(egyptian - japan University of Science and Technology)的政治社会学家赛义德·萨德克(said Sadek)博士说，“埃及理解卡塔尔作为调解人的价值，尤其是考虑到多哈与哈马斯和美国的关系。”两国现在在停火谈判上进行协调，这反映出卡塔尔的调停已经不仅仅局限于以色列和哈马斯。
卡塔尔的调解方式是其更广泛战略的一部分，该战略将对话置于对抗之上。
“20多年来，卡塔尔一直在斡旋国际冲突，”一名卡塔尔官员表示。“在此期间，我们作为中立的中间人赢得了盟友的信任，促进了对话，缓和了紧张局势，推动了和平解决方案。我们坚信，调解是在冲突各方之间建立信任的唯一途径。暴力永远不是解决问题的办法。”
除了外交之外，卡塔尔还向加沙提供了重要的人道主义援助。一位政府官员对美国之音说，在2012年至2021年期间，它与以色列、美国和联合国协调，拨款14.9亿美元用于援助，包括食品、药品和电力。
这项援助旨在减少当时以色列部分封锁造成的加沙短缺，并支持公务员制度，每月向10万个家庭付款，并为教师和医生提供资金，以帮助稳定该地区的基础设施。
卡塔尔敏锐地意识到自己在该地区的利害关系，尤其是与伊朗共享的南帕尔斯/北穹顶气田。与伊朗发生更广泛冲突的可能性一直令人担忧。以色列对黎巴嫩真主党目标的袭击引发了人们对局势升级的担忧，这可能威胁到卡塔尔的经济命脉。
拉希姆强调说:“卡塔尔面临很大风险，特别是在黎巴嫩冲突加深的情况下，卡塔尔将继续敦促各方努力缓和局势。”
复杂性不断增长
在以色列上个月暗杀真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉之后，该地区的局势变得更加紧张。他在贝鲁特的以色列空袭中丧生，进一步打破了卡塔尔作为调解人试图维持的脆弱平衡。
就在几周前，哈马斯领导人哈尼亚(Ismail Haniyeh)在德黑兰被暗杀，该事件被归咎于以色列。今年8月，哈尼亚在多哈举行的葬礼吸引了来自土耳其、巴基斯坦和马来西亚的官员，以及卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼(Tamim bin Hamad Al Thani)，他强调了多哈在该地区复杂联盟中的核心作用。
哈尼亚和纳斯鲁拉被杀凸显了卡塔尔在继续斡旋努力时面临的挑战。以色列一方面依赖卡塔尔与哈马斯斡旋，另一方面又质疑其动机，这凸显了这种微妙的平衡。
以色列与巴勒斯坦谈判的资深调解人格尔松•巴斯金(Gershon Baskin)指出，以色列长期以来一直依赖卡塔尔的参与，尽管它心存疑虑。巴斯金说:“以色列知道卡塔尔与哈马斯有财务上的联系，并允许它发生，因为它提供了一个缓冲，一种在遏制哈马斯的同时维持加沙秩序的方式。”
尽管做出了这些努力，怀疑论依然存在。多哈冲突与人道主义研究中心的高级研究员拉巴尼批评了更广泛的调解进程，称其为“美国与叙利亚的战争”“以色列的把戏”旨在拖延而不是解决冲突。“哈马斯和其他大多数人一样，已经得出结论，这些谈判不是为了结束战争。”
这种怀疑在整个地区引起了共鸣，但卡塔尔继续将自己定位为中东外交的关键角色。谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼最近在联合国大会上发表讲话时，把加沙的冲突形容为“种族灭绝战争”，并呼吁立即停火。他强调了卡塔尔对调解的承诺，认为这既是一项战略政策，也是一项旨在确保持久和平的人道主义义务。
卡塔尔拥有美国在该地区最大的军事设施乌代德空军基地(Al Udeid Air base)，并在多哈的教育城(Education City)设有六所主要的美国大学，这进一步加强了卡塔尔的战略重要性。这些机构是卡塔尔参与全球事务的支柱，体现了卡塔尔作为美国在该地区的全面合作伙伴的作用。
随着卡塔尔在处理与哈马斯、以色列、美国和伊朗的关系，它的平衡行为变得更加不稳定。但正如卡姆拉瓦指出的那样，“卡塔尔在该地区进行调解的能力不仅是外交便利的问题，也是生存的问题。”
