哈萨克斯坦的媒体监督机构和记者担心,在新媒体法之外通过的管理记者的新规定,给当局留下了阻碍获取信息和限制记者工作能力的空间。
总统托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)于6月签署了媒体法,扩大了受法律约束的媒体的定义,将“互联网资源”包括在内,但没有具体说明这是什么意思。许多记者在Telegram、YouTube和Facebook等渠道上发布信息,这些渠道与他们的授权媒体是分开的。
该法律允许监管媒体的文化和信息部制定记者资格认证规则。这些规定于上月生效,限制记者只能在他们获得授权的媒体发布信息,禁止他们在其他媒体发布信息,并要求他们遵守新的、未指明的“授权机构制定的规章制度”。
两次违规可导致资格暂停六个月。
“包括文化和信息部在内的政府机构通过的任何文件都要经过法律专家的审查。这意味着所有条款、所有要点都符合宪法,不违反法律,”文化和信息部长阿依达·巴拉耶娃(Aida Balayeva)本月在记者们对新规定的合法性提出担忧后告诉记者。
她说:“当我们发现我们偏离了新闻发布会的主题,事实上,我们的新闻发布会和新闻发布会转移到了其他飞机上……当记者有不当行为时,我们就需要监管。”
阿斯塔纳自由撰稿人塔玛拉·瓦尔(Tamara Vaal)为该国主要媒体撰稿。kz新闻网站和其他媒体在Facebook上发帖说,这些规定“违反了宪法,直接审查和禁止记者交易”。
此外,她说,该部正在做的事情“最终只会扼杀这个职业”——哈萨克斯坦的记者经常必须通过为他们认可的新闻机构以外的其他机构工作来补充正常收入。
瓦尔对美国之音说:“这些规定不仅禁止我们增加额外收入,而且还剥夺了我们的工作,因为只要违反两次规章制度,你就会失去六个月的认证。”
瓦尔在她的帖子中说,记者为几家媒体撰稿,因为“他们想要孩子,为家庭存钱,在一天结束的时候过自己的生活,但不幸的是,这是不可能的,只靠一份工资。”
瓦尔和其他接受美国之音采访的人提到,宪法规定禁止审查,并确保公民获得信息和工作的权利。
阿斯塔纳的另一名自由记者阿努尔·科斯金娜(Ainur Koskina)说,她认为,要求记者只能为他们认可的机构写作,会伤害在阿斯塔纳和阿拉木图现任和前任首都以外工作的记者。
“他们为几家媒体撰稿,正因为如此,他们才能确保自己过得体面。这个机会现在被剥夺了。我担心,首先,由于这些认证规则,地方新闻将会灭绝。”
在7月份发布的一份声明中,总部位于阿拉木图的Adil Soz国际言论自由保护基金会表示,新的认证规则意味着,从政府机构收到的信息不属于公共领域,受版权保护,因此不应分发给第三方。
声明说:“Adil Soz认为,规范记者和媒体工作的规则应该促进信息获取,而不是使其复杂化。”
Adil Soz的负责人贾曼库洛娃对美国之音说,媒体机构和记者分别作为雇主和雇员,可以自己管理劳资关系,并决定记者是否可以为其他机构工作。她表示,虽然新规定含糊不清,但它们将如何实施,以及它们将如何影响记者,仍有待观察。
“这种问题不能由公共组织来争论,”她说。他说,“应该由记者自己将此事告上法庭。如果我们在哈萨克斯坦有这样的记者,我们随时准备支持他,并提供一切必要的法律支持。”
法律服务机构Media Qoldau的负责人比扎诺娃(Gulmira Birzhanova)说,她认为哈萨克斯坦最近出现了收紧媒体立法的趋势。
比尔扎诺娃对美国之音说:“认证机构是国有企业和政府机构,它们将建立自己的规章制度,我担心这可能在未来被用来对付记者。”
瓦尔总结道:“这是一个非常糟糕的趋势,我不知道哈萨克斯坦记者的未来会怎样。”