唐纳德·特朗普加大了对民主党密谋“欺骗”或“窃取”选举的毫无根据的指责,这让人们担心,如果副总统卡玛拉·哈里斯获胜,这位前总统正在为推翻选举结果做准备。
但法律专家表示,这一次,任何破坏选举进程的努力都将遭遇一系列新的障碍,因此任何此类尝试都不太可能成功。新的保护措施包括:国会在1月6日的暴乱之后通过的选举法,最近的法院裁决,州选举官员更加警惕,以及决心避免四年前美国国会大厦暴力场面重演的机构更加积极地执法。
加州大学洛杉矶分校的选举专家、法学教授理查德·哈森说:“这一次很难。
2020年,特朗普在投票前发出了类似的警告。当他输给乔·拜登(Joe Biden)时,他游说摇摆州的官员推翻选举结果,提起了一系列指控欺诈的诉讼,并要求副总统迈克·彭斯(Mike Pence)拒绝证明选举结果。
但州官员顶住了他的压力,法官驳回了他的团队的诉讼,彭斯无视特朗普,履行了他的宪法义务,确认了投票结果。
与2020年不同,特朗普不再是总统,也没有行政部门的权力可供他支配。2022年,两党共同通过的《选举计票改革法案》(Electoral Count Reform Act)收紧了投票和计票的程序,明确了联邦法院在迅速解决争议方面的作用,并加大了议员提出无谓异议的难度。
支持特朗普的团体试图改变选票计数和认证方式的一些尝试已经失败,法官认为这些措施是非法和违宪的。上周,乔治亚州最高法院驳回了支持特朗普的共和党人在该州引入新选举法的努力,其中包括一项要求手工计票的选举法,以及其他可能推迟认证程序的选举法。
加州大学洛杉矶分校法学院保卫民主项目主任哈森说,如果特朗普试图挑战选举结果,他将有两种可能的途径试图推翻结果,这两种途径都是“不太可能的”。
一种是通过指控违规或提出其他要求,试图拖延某些县或州的结果证明。摇摆州的数十名州和地方选举官员现在已经在职,他们公开拒绝接受2020年的结果,这增加了他们拒绝证明计票结果或造成其他延误的可能性。
但法律专家表示,这样的努力很可能会以失败告终。宾夕法尼亚州和亚利桑那州等关键州的国务卿和司法部长誓言,如果地方政府试图拖延这一进程,他们将把地方政府告上法庭。
纽约大学法学院布伦南司法中心选举和政府项目的高里·拉马钱德兰说:“可能仍然会有一些人试图参与这些恶作剧。”“但我认为,最终,州选举官员、经常在法庭上代表他们的司法部长和法院本身的结合,会告诉人们做好自己的工作,证明正确的结果。”
上个月,宾夕法尼亚州、亚利桑那州和威斯康辛州这三个摇摆州的高级官员说,如果地方政府当局拒绝证实选举结果,他们准备把他们告上法庭。
宾夕法尼亚州国务卿施密特说:“我们将立即把他们告上法庭,迫使他们提供证明。我们有信心,因为宾夕法尼亚州的选举法非常明确,法院会迅速要求各县提供选举结果证明。”
特朗普的另一条路是试图推翻众议院和参议院的结果。首先,他需要共和党获得参众两院的控制权,并宣布《选举计数改革法案》违宪。在这种情况下,特朗普团队将试图说服共和党控制的州立法机构派出相互竞争的选举人名单,尽管这是州长的法律职责。
这种方法需要确保在国会两院以及宾夕法尼亚州或密歇根州等州立法机构的选举中获胜。目前,宾夕法尼亚州立法机构的控制权被两党瓜分,而民主党控制着密歇根州的立法机构。
在这种情况下,关键人物将是众议院议长,他可能会阻止任何候选人获得选举人团多数。这将迫使众议院进行临时选举来选择下一任总统,每个州的代表团都有一票。共和党人保持优势,控制着更多的州代表团。
如果所有这些政治因素都落实到位,组织者就是在赌最高法院会做出有利于他们的裁决,支持他们藐视联邦选举法。
华盛顿特区的选举律师马修·桑德森(Matthew Sanderson)说,他认为这种情况极不可能发生。
“即使共和党人在1月3日的新一届国会中赢得微弱多数,”他在电子邮件中说,“我也很难相信,最近共同发起并投票支持《选举计数改革法案》(Electoral Count Reform Act)的大量共和党参议员和众议院议员,会在1月6日的联席会议之前,在短短几天内就转而通过一项决议,称其‘违宪’。”
但桑德森说,即使发生这种情况,国会也不能宣布以前的法律“违宪”。
“它没有这样做的机制,”他说。“国会只能废除以前的法律,国会联合决议不会废除任何法律。在此基础上,我认为即使是保守的最高法院也会说,(经过改革的)《选举计数法》将管理整个过程。”
尽管通过法律途径扭转选举结果存在障碍,但特朗普反复无常的言论引起了联邦、州和地方官员的担忧,他们担心选举日之后可能出现旷日持久的危机,以及投票站或州首府可能出现的政治暴力。
据前执法官员和跟踪这些组织的研究人员称,特朗普的言论有可能点燃武装组织的怒火,这些组织在四年前对他的言论做出了回应,冲进了国会大厦,袭击了警察。
由于预计选举将以微弱优势决定胜负,可能需要几天甚至几周的时间才能宣布明显的获胜者。官员们担心,不确定性之窗可能会为武装组织制造混乱或暴力提供机会。
反政府民兵和其他志同道合的团体正在社交媒体上组织和招募人员,其规模和速度是自2021年1月6日之前的事件以来从未见过的,美国联邦调查局(FBI)前反情报助理主任弗兰克·菲格里齐(Frank Figliuzzi)说,他是NBC新闻(NBC News)的国家安全撰稿人。
为了避免1月6日的情况重演,联邦调查局、州选举当局和地方执法机构正在采取周密的预防措施,以确保计票工作的安全,并防范任何破坏选举进程的企图。鉴于安全风险增加,一些州官员计划取消在州议会大厦举行的公开、高调的选举结果认证仪式。
全国各地的选举官员也加强了投票站的安全措施,包括增加警力,并向选举工作人员发放防弹背心。在亚利桑那州马里科帕县,一个制表中心将有狙击手在屋顶,无人机在头顶飞行,安全摄像头和泛光灯帮助警察监控该地区,官员告诉NBC新闻。
美国国土安全部(Department of Homeland Security)已将1月6日的国会会议(议员们将在会上确认总统选举的选举人票)列为“国家特别安全事件”。这使得它与超级碗(Super Bowl)或年度联合国大会(United Nations General Assembly)等重大活动处于同一安全级别。
“联邦政府已经为华盛顿的标志性袭击做好了充分准备,”菲格里齐说。
他说,与上次总统选举期间不同的是,在州首府或县城发生暴力的风险可能比在华盛顿更高。
“我认为软目标面临风险,”他说。“我看到地方、县、州机构受到威胁。这就是行动所在,坦率地说,这可能是最薄弱的环节。”
与此同时,特朗普继续散布民主党计划改变选举结果的谎言。
这一策略在四年前没有成功,一些参与其中的人——包括签名为他伪造选举人名单的特朗普支持者——被起诉。
“上次人们不同意。州政府官员对此表示反对。加州大学洛杉矶分校的哈森说。当然,一些涉案人员已被指控犯罪。所以这对一些人来说是一种威慑。”
考虑到任何拒绝和推翻选举结果的企图都面临法律和政治障碍,特朗普重新掌权的最佳选择是什么?哈森说,合法地赢得选举。