华盛顿——2019年7月，一名不知所措的司法部职业律师对一名联邦法官发表了一份声明，总结了前总统唐纳德·特朗普鲁莽而又经常混乱的治理形式。
“今天早上的推特是我第一次听到总统在这个问题上的立场，”约书亚·加德纳告诉马里兰州的法官乔治·黑泽尔。
加德纳试图向法官解释，为什么特朗普政府彻底改变了其法律立场，高调并最终注定要在2020年人口普查中增加公民身份问题。
此前一周，最高法院发布了一项裁决，阻止政府寻求增加这个问题，司法部似乎也承认，由于人口普查文件的最终定稿时间不多，没有办法重新讨论这个问题。
但随后特朗普介入，发布了他的一条标志性推文，称政府“绝对在推进”该计划。
此举让司法部的律师陷入了两难境地，导致整个法律团队被替换，但几天后，政府做出了让步，最终还是以失败告终。
这一事件只是特朗普冲动的领导风格和经常发表有争议的声明在他执政期间的许多法庭斗争中发挥复杂作用的一个例子。而且几乎没有迹象表明，他的第二任期会有什么不同。
“我倾向于认为过去是序幕，”曾在特朗普政府担任高级职位的一名律师说。“在很多情况下，总统的声明让司法部律师的生活变得复杂。”
但是，律师说，在人口普查案和其他类似案件中，当官员们建议特朗普没有可行的前进道路时，政府最终放弃了。
“我从来没有遇到过特朗普总统不寻求遵守法律的情况，或者在接受法律建议时，他说我不在乎，”这位律师说。
特朗普已经表示，在第二个任期内，他将采取与第一个任期类似的挑衅性政策举措，包括他承诺，在他重新上任的第一天，他将结束出生公民权，这一直被认为是宪法第14修正案中明确规定的。
同样，他提出的将数百万非法进入美国的人驱逐出境的有争议且雄心勃勃的提议可能会在多个方面面临法律挑战。例如，特朗普提议不向拒绝帮助这项工作的州提供联邦资金。
其他潜在的政策行动，比如拒绝向寻求接纳跨性别学生的学校提供联邦资金，几乎肯定也会引发诉讼。
特朗普承诺动用联邦政府，甚至可能动用军队来惩罚批评他的人，这也会引发法律问题。
曾参与针对特朗普的人口普查诉讼的美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）律师阿德里安·塞佩达-德里厄（Adriel Cepeda-Derieux）担心的是，政府律师第二次会准备得更好。
他说：“坦率地说，我们正在为第二个特朗普政府所做的准备是，他们将尝试更好地组织法律手段。”
在第一任期的公民身份问题案和其他案件中，“律师们在某种程度上是在追赶政府提出的理由，”他补充说。
特朗普的亲密盟友撰写的《2025计划》（Project 2025）出版物中，有一章描述了特朗普第二任期司法部将如何解决其中一些问题的剧本，他们中的许多人预计将在他的政府中任职。
律师吉恩·汉密尔顿（Gene Hamilton）写道，尽管司法部有独立于总统的悠久传统，但它必须听从总统的指示，即使这会给职业雇员带来问题。汉密尔顿曾在特朗普的第一个任期内任职，现在供职于一个名为“美国第一法律”（America first Legal）的亲特朗普组织。
他补充说：“这可能会迫使代理律师在民事案件中采取令人不安的立场，因为这些立场与总统的政策议程更为一致。”他写道，司法部将不得不做出“艰难的决定”，“必须始终与总统的政策议程保持一致”。
汉密尔顿和特朗普竞选团队没有回应置评请求。
在特朗普政府期间担任俄勒冈州联邦检察官的比利·威廉姆斯（Billy Williams）表示，司法部的政治任命者和职业律师之间总是存在紧张关系，但后者能被推到的程度是有限的。
“如果你被要求做某件事，而你的分析是这不符合法律，我认为你有道德义务说你不会这么做，”他说。“毫无疑问，这可能是有代价的。”
在第一个任期内，特朗普在没有适当准备的情况下，自上而下的声明导致他的政府在法庭上付出了代价。
它输掉了一些备受瞩目的案件，比如公民身份问题，以及2020年最高法院阻止特朗普撤销保护被称为“梦想家”的年轻移民不被驱逐出境的项目的案件。
特朗普政府初期推出的一项有争议的旅行禁令，禁止来自各个穆斯林占多数的国家的人进入美国，这也证明是有问题的。在法院裁决阻止了最初的计划后，一个经过淡化的版本最终取代了它，并得到了最高法院的支持。
在预告特朗普将如何打击公民自由的过程中，他在2020年下令对种族正义抗议做出严厉反应，导致暴力场面在华盛顿特区和俄勒冈州波特兰市尤为明显，因此受到了相当多的批评。
此外，特朗普在任职期间的行为也面临着严格的审查，导致两次试图通过弹劾将他解职，此外他还在与刑事指控作斗争。
尽管最高法院目前以6比3的保守派占多数，其中包括三名特朗普任命的人，但曾在司法部长期担任职业律师的道格·莱特（Doug Letter）认为，特朗普在第二任期并不总能随心所欲。
他在特朗普担任总统期间辞职，并在为加州民主党众议员南希·佩洛西（Nancy Pelosi）工作期间加入了与特朗普政府的法律斗争。然后是众议院议长。
“会有难以置信的破坏和破坏吗？”是的，会有的，”他说。“但由于法院的原因，我认为特朗普无法实现他想要的一切。”
