联合国南苏丹问题特别代表周四向安理会表示,再次延长南苏丹过渡期、推迟期待已久的选举的决定不能“一切照常”。
尼古拉斯·海索姆(Nicholas Haysom)向大使们介绍了这个世界上最年轻的国家的最新发展情况,该国将于下月举行有史以来的首次大选。
自他8月份的最后一次简报以来,过渡期被延长到2027年2月,将投票时间表推迟到2026年12月。
他说:“这是不可避免的,但令人遗憾的事态发展,因为南苏丹人民对其领导人在执行和平协议和实现期待已久的民主过渡方面明显的政治瘫痪和无所作为感到深深的沮丧和疲劳。”
迈向和平的步骤
南苏丹于2011年获得独立,但两年后,忠于总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)的部队与他的竞争对手副总统里克·马查尔(Riek Machar)之间爆发了战斗,导致数十万人死亡。2018年的和平协议被称为“振兴协议”,结束了这场战争。
今年9月,两党宣布将选举推迟到2026年12月,协议规定的过渡期将再延长两年,至2027年2月。
呼吁妥协
在此期间,兼任联合国南苏丹特派团(南苏丹特派团)团长的海索姆先生与政治领导人、民间社会、宗教代表、青年领袖、妇女联盟和国际合作伙伴进行了深入讨论。
他说:“这让我确信,正如秘书长所说,唯一的前进道路是南苏丹领导人紧急找到妥协、实施模式,并采取必要的决定性步骤,以实现《振兴和平协议》中规定的关键基准的关键数量。”
然而,他指出,自最近一次延期以来,协议的实施和2022年路线图“再次被置于次要地位,而政治利益在国家层面上发挥作用”。
此外,肯尼亚领导的旨在让非签署反对派团体加入和平协议的对话进程似乎也陷入了停滞,尽管显然会恢复。
时间在流逝
“南苏丹特派团已经明确表示。南苏丹第四次延期的时钟已经开始滴答作响。它不会在明年2月延长过渡期开始时重置,而是从现在开始。否则,我们可能会在2026年12月陷入同样的困境,”他警告说。
他说:“和平协议各方、政治精英、和平协议的保证人或国际社会都不能照旧行事。我们必须抓住这个机会,使这次延期成为最后一次,为南苏丹人民带来应有的和平与民主。”
联合国特派团确定了各方可以立即解决的六项可实现的基准。所涉及的问题包括部署必要的统一部队、公民教育、选民登记的准备工作以及制定政党、公民社会和媒体之间的行为准则。
这位特使最近与基尔总统会面,讨论了取得进展的迫切需要,他还敦促国际社会“围绕这些紧迫的任务团结起来”。
联合国支持选举
他说,南苏丹特派团正在向全国选举委员会提供援助,同时也“推动加强公民和政治空间的倡议”。它还与全国200个民间社会组织合作,建立监督联盟,促进公民教育和参与选举观察。
他说:“我需要强调,我们的努力和目前的势头是南苏丹人民为自己的国家建设项目做出贡献的强烈愿望的产物。”
“毕竟,这不是‘联合国选举’或‘外国选举’——这是南苏丹独立后的首次主权选举。”
暴力、洪水和人道主义需求
在谈到其他问题时,海索姆报道了随着雨季结束而出现的地方暴力事件。他说,在上尼罗州、中赤道州和瓦拉普三个州分别发生的事件中,平民伤亡人数令人震惊。
他补充说,持续的暴力和洪水也继续给南苏丹造成巨大伤害,破坏了恢复和持久解决方案的机会。尽管援助伙伴今年已经为近400万人提供了援助,但障碍依然存在,包括资源有限,18亿美元的2024年人道主义计划只有大约57%的资金到位。
与此同时,邻国苏丹的冲突继续加剧这些挑战。
自2023年4月战争爆发以来,南苏丹已经接收了83万多名难民和返回者,相当于其人口的7%以上。与此同时,饥饿加剧,北部边境爆发霍乱,病例来自苏丹。
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