以色列疏远盟友,拉拢对手
2024-11-12 14:04

以色列疏远盟友,拉拢对手

美国波特兰,11月11日(IPS)——由于其应对10月7日袭击的政策和行动,以色列政府不仅疏远了盟友,获得了对手,而且发现自己在外交上被孤立。这些发展和调整的后果发生在世界各地的国家、组织和团体之间。

情况

以色列政府在加沙的行动受到了联合国、专门机构、西方盟友、国际法院(International Court of Justice)、人权和人道主义组织以及独立观察员的批评。

例如,美国总统拜登警告以色列,由于其对加沙地带的无差别轰炸,它正在失去国际支持,并过分描述了以色列在加沙的军事反应。法国总统马克龙也表示,以色列过度使用武力,造成了不成比例的伤亡和破坏。

150多个民间社会和非政府组织敦促世界各国政府帮助结束以色列政府在加沙犯下的战争罪行。此外,800多名研究国际法和种族灭绝问题的学者签署了一份公开声明,认为以色列军方可能正在对加沙的巴勒斯坦人实施种族灭绝行为。

设置

以色列和巴勒斯坦之间的长期冲突涉及一块相对较小但具有重要历史意义的土地。此外,直接涉及的两个种群数量相对较少。

以色列的领土面积和美国新泽西州差不多,人口也差不多。以色列人口接近1000万,其中77%是犹太人。巴勒斯坦被占领土面积约为以色列的四分之一,人口约为550万。以色列和巴勒斯坦被占领土的总人口约为1 550万,相当于伊斯坦布尔、洛杉矶或莫斯科等大城市的人口。以色列和被占领土加起来大约一半的人口是犹太人(图1)。

Source: Israel, Central Bureau of Statistics and State of Palestine, Central Bureau of Statistics.

决定

尽管土地面积和人口相对较少,但以色列-巴勒斯坦冲突仍然是一个远远超出其边界的令人关切的问题。

例如,国际法院(ICJ)已经得出结论,以色列对巴勒斯坦被占领土的占领和吞并是非法的。国际法院认为,以色列针对巴勒斯坦人的歧视性法律和政策违反了禁止种族隔离和种族隔离的规定。除国际法院外,以色列、巴勒斯坦和国际人权组织以及独立观察员都发现以色列在被占领土实行种族隔离。

国际法院的调查结果得到了大多数国家的支持。在今年9月由193个成员国组成的联合国大会(UN General Assembly)进行的投票中,124个国家支持国际法院的咨询意见,14个国家反对。通过的联合国决议还要求以色列“立即结束其在被占领土的非法存在”(图2)。

Source: United Nations, Israel and State of Palestine.

5月早些时候,联合国大会以压倒性多数支持巴勒斯坦成为联合国正式成员国的申请,并建议安理会有利地重新考虑这一问题。这次投票反映了全球对巴勒斯坦人的日益团结,以及对美国和以色列的谴责。

143个国家支持要求巴勒斯坦国成为联合国正式成员国的决议,14个国家反对。联合国大会通过该决议的一个月前,美国否决了巴勒斯坦成为联合国安理会正式成员的申请。

虽然它还没有成为联合国的正式成员,但到2024年年中,巴勒斯坦国已被146个国家正式承认为主权国家,占世界人口的87%。

最近承认巴勒斯坦国的国家是西班牙、爱尔兰和挪威。这三个国家希望,它们对巴勒斯坦的承认将鼓励加沙的和平进程,并促使其他欧洲联盟国家效仿。

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以色列政府对10月7日哈马斯领导的恐怖袭击的反应,极大地疏远了盟友,拉拢了对手。许多国家对以色列密集轰炸加沙表示反对,轰炸造成大量平民伤亡,特别是妇女和儿童。

自10月7日袭击以来的12个月冲突中,据报加沙的巴勒斯坦人死亡人数是以色列人死亡人数的20倍左右。此外,巴勒斯坦人的死亡率是以色列人死亡率的100倍。

联合国高级官员最近将加沙北部的现状描述为“世界末日”。他们警告说,加沙北部的所有巴勒斯坦人都面临着即将死于疾病、饥荒和暴力的危险。他们还强调,由于以色列部队的封锁和进出限制,所需的人道主义援助无法满足巴勒斯坦人的需要。

虽然以色列不同意国际法院的裁决,但法院认为南非根据《种族灭绝公约》对以色列主张的一些权利是合理的。此外,许多研究国际法和种族灭绝问题的学者得出结论,认为以色列对加沙的攻击具有潜在的种族灭绝意图,并认为对加沙的攻击在规模和严重程度上是前所未有的。

国际法院的调查结果还加剧了美国的政治问题,即拜登(Biden)政府在许多美国进步人士所称的“以色列对巴勒斯坦人的屠杀和饥饿”中扮演的不可或缺的角色和同谋。反对以色列行动的抗议和进步激进主义在美国和其他国家都发生了,以色列的行动被视为在加沙造成了一场人道主义灾难。

7月对美国选民进行的一项全国民意调查显示,不赞成以色列在加沙行动的人占微弱多数。以色列对加沙的战争也影响了美国国会,影响了一些重要摇摆州的美国总统选举。

以色列政府最近在黎巴嫩的行动也受到了美国的公开批评。奥巴马政府表示,在伤亡人数不断上升的情况下,它反对以色列空袭贝鲁特的范围。此外,前中央情报局局长帕内塔将以色列在黎巴嫩的寻呼机爆炸事件称为恐怖主义。

除了各国政府、专门机构和国际法院外,还有50多个国际人道主义和人权组织谴责以色列在加沙的行动。他们还呼吁世界各国领导人保护近东救济工程处,并利用一切外交手段阻止以色列严格限制或彻底禁止近东救济工程处。

建议

各方提出了解决巴以冲突的各种建议。得到最广泛支持的方案是两国方案。它建议在以色列旁边为巴勒斯坦人建立一个独立的国家,两个国家在公认的边界内和平存在,并确保两国的安全。

联合国大会和安理会得出结论,只有通过两国方案才能持久结束巴以冲突。然而,以色列政府反对两国方案。除了政府官员之外,以色列议会还通过了一项决议,以压倒性多数拒绝建立巴勒斯坦国。

一些人认为,两国方案不再是一种选择,主要是由于当今的现实。目前,约有75万以色列人(约占以色列犹太人口的10%)居住在东耶路撒冷和西岸的定居点,这违反了《日内瓦第四公约》第49条。因此,解决巴以冲突的事实上的选择似乎是一国解决方案。

一国方案确保所有公民享有平等权利,无论其宗教身份如何。然而,以色列拒绝一个国家的解决方案,因为它会破坏以色列的犹太特征。

解决巴以冲突的其他建议包括以色列、约旦和巴勒斯坦的邦联,较小的巴勒斯坦省或州的联邦,巴勒斯坦人的自治权和建立犹太的大以色列(表1)。


许多宗教极右翼的以色列人寻求建立一个犹太人的大以色列。它的建立必然涉及居住在被占领土的大量非犹太人口的离开、驱逐或转移。

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以色列政府最近拒绝了两国方案、一国方案和其他各种解决巴以冲突的建议。此外,以色列政府一直不愿意或无法提供一个明确的和平计划来解决冲突。

因此,以色列政府似乎正在寻求维持现状,其中包括在被占领土上增加定居点。然而,许多人认为维持现状是站不住脚的,显然不是解决冲突的办法,而且会使以色列的犹太民主处于危险之中。许多人坚持认为,军事行动无法解决冲突,现在是时候通过外交途径达成谈判解决方案了。

由于其在巴勒斯坦被占领土的政策,最近在加沙的行动以及缺乏明确的和平计划,以色列政府越来越疏远其重要盟友,并获得了更多的对手。

以色列发现自己违反了国际法院的决定,与国际人道主义和人权组织发生冲突,受到世界大多数国家的批评,在外交上日益孤立。

简而言之,以色列政府似乎赢得了地面上的战斗,但在政府、国际机构、人权组织和世界各地社区的人民心中和思想上却输掉了战争。

约瑟夫·查米(Joseph Chamie)是一名咨询人口学家,曾任联合国人口司司长,出版过许多关于人口问题的出版物,包括他的新书《人口水平、趋势和差异》。

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