印度警告称,联合国安理会改革的“最小公分母”模式可能会破坏重大变革
2024-11-12 16:44

印度警告称,联合国安理会改革的“最小公分母”模式可能会破坏重大变革

联合国,11月12日(IANS):印度警告说,改革安理会的“最低公分母”方法可能会阻碍真正的重大变革。

联合国常驻代表p·哈里什(P. Harish)周一在大会上表示,安理会改革的“最小公分母”不应导致对该体系的“单纯修修补补”被描绘成一项重大改革。

他表示:“基于‘趋同’的统一模式的发展,不应导致逐底竞争,以寻找最低公分母。”

他补充说:“寻求这种最低公约数的做法很有可能被用作烟幕,试图对联合国安理会现有框架进行修修补补,并将其称为重大改革。”

由于一小部分国家反对以文本为基础的谈判,众所周知的安理会改革进程——政府间谈判(IGN)陷入了僵局。

推动停滞不前的谈判的建议方法之一是根据成员国的投入,为改革后的理事会制定一种模式,从而通过一项谈判案文,使讨论能够继续进行。

哈里什说:“虽然我们寻求在IGN中取得切实的进展,包括制定一种新的安理会改革‘模式’,作为以文本为基础的谈判的先驱,但我们敦促各方保持谨慎。”

他说,如果这只导致微小的变化,“可能会无限期地推迟一些重要的因素,比如常任理事国的增加,以及解决亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区代表性不足的问题,这些都将被推迟到遥远的未来。”

许多国家,包括那些反对扩大安理会常任理事国的国家,支持延长一些当选席位的任期。

反对增加常任理事国的组织“团结一致”(UfC)包括巴基斯坦,由意大利领导。

意大利常驻联合国代表马萨里表示,虽然他们反对增加常任理事国,但“我们建议增加长期的、可连任的席位,并灵活地适应其他谈判小组的立场和每个地区集团的独特动态”。

在“最小公分母”的情况下,存在这样一种危险:将较长期成员国描述为拥有更广泛支持(或趋同)的国家,可能会将其视为一种直接解决方案,从而推迟扩大常任理事国的任何举措。

“趋同不是共识,”哈里什说。

他补充说:“作为全球南方国家的一员,我们认为,‘代表权’是安理会乃至整个联合国‘合法性’和‘有效性’的不容置疑的先决条件。”

尽管安理会的基本结构仍停留在二战后的时代,二战中的5个胜利者垄断了安理会拥有否决权的常任理事国席位,但他表示,较年轻的组织“适应性更强,也更灵活”。

他引用了20国集团的例子,这个由主要工业化和新兴经济体组成的集团在印度担任主席国期间,去年欢迎非洲联盟成为其成员。

他说:“安理会经常发现自己被今天的地缘政治现实所麻痹,这种现实已经远远超出了1945年的范畴。”

他说,在当今相互关联的世界中,一个更加公平的安理会至关重要,“这种情绪也清楚地反映在《未来公约》中”,世界各国领导人在9月的峰会上通过了《未来公约》,该公约为明年联合国成立80周年制定了路线图。

印度与巴西、德国和日本是四国集团的成员,四国集团主张安理会改革,并相互支持它们成为常任理事国的要求。

德国常驻联合国代表Antje Leendertse代表四国发言说:“在今年的一般性辩论中,有140多名与会者呼吁联合国改革,再次超过了去年的人数。”

她说:“这个数字超过了大会(会员国)三分之二的门槛,表明安理会改革的势头明显增强。”

她补充说:“我们赞成尽快讨论这一综合模式,反映大多数成员国所表达的立场。”

日本常驻代表山崎和之说:“为了在基于文本的谈判方面取得实质性进展,我们渴望看到更多的模型,特别是来自非洲的模型,以便在当前的IGN周期中形成一个统一的模型。”

 

 

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