2025年对乌克兰来说将是决定性的一年。
在俄罗斯取得重大进展的一年后,唐纳德·特朗普(Donald Trump)的总统任期即将成为一个重大问题,他承诺要在“一天”内结束这场战争——尽管他曾表示,他在一定程度上同情莫斯科的观点,并对承诺向基辅提供无限期军事援助持怀疑态度。
一些专家认为,出于这个原因,乌克兰和欧洲可能需要为一场旷日持久的战争做好准备。
“特朗普对基辅的军事支持以及如何结束战争的政策难以预测,这将是最大的挑战,”华沙智库东方研究中心(Center for Eastern Studies)副主任贾斯汀娜·戈特科夫斯卡(Justyna Gotkowska)上周在一篇专栏文章中说。
在经历了1000多天的战争后,乌克兰人手不足,而克里姆林宫加大了对城市和基础设施的轰炸力度,向平民目标发射导弹、无人机和炮弹。
乌克兰近五分之一的领土现在被俄罗斯军队占领,尽管乌克兰的反攻努力已经把战斗推到了俄罗斯的领土上,库尔斯克边境地区的大片领土已经被占领。
虽然乌克兰在最近几个月成功地抵御了多次空袭,但乌克兰军事总司令亚历山大·西尔斯基(Oleksandr Syrskyi)在即时通讯应用Telegram上承认,过去几个月,俄罗斯军队在顿涅茨克东部地区取得了重大进展。波克罗夫斯克地区是乌克兰的防务关键,尤其可能为莫斯科夺取更多领土铺平道路。
在特朗普1月20日就职典礼之前,乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)现在正在走外交钢丝。
“泽连斯基目前面临的更大挑战是确保美国继续向乌克兰提供军事援助,”总部位于加州的智库兰德公司(RAND Corporation)的政策研究员安·戴利(Ann Dailey)说。
作为乌克兰最重要的军事支持者,美国已经向基辅提供了近614亿美元的军事援助。星期一,白宫承诺再提供25亿美元,这可能是拜登政府在这个方向上采取的最后步骤。
另一方面,特朗普明确表示,他并不完全支持基辅对弗拉基米尔·普京入侵部队的战争。
在本月早些时候接受美国全国广播公司(NBC)的克里斯汀·威尔克(Kristen Welker)采访时,这位当选总统表示,一旦他上任,乌克兰“可能”会得到更少的军事援助,他认为欧洲应该与美国的支持水平相当。
“我们需要3500亿美元,欧洲需要1000亿美元。为什么欧洲和我们不一样呢?他说。“应该发生的一件事是,欧洲……应该平衡。”
“与俄罗斯的战争对欧洲来说比对我们更重要。我们之间有一个叫做海洋的小东西,”他补充道。
特朗普一直小心翼翼地不透露他结束战争的计划,尽管他选择的美国驻乌克兰特使基思·凯洛格(Keith Kellogg)在4月向特朗普提交了一份和平计划,该计划包括向双方施加压力,如果乌克兰不同意谈判,就切断对乌克兰的军事援助,如果莫斯科拒绝坐到谈判桌前,就扩大对基辅的武器运输。
在乌克兰上个月向俄罗斯境内发射导弹后,特朗普还批评了乌克兰:“我强烈反对向俄罗斯境内发射数百英里的导弹。我们为什么要这么做?他在本月初接受《时代》杂志采访时说。
与此同时,最近几周,特朗普的助手们推动了一项停火协议,条件是基辅将加入北约的时间推迟20年,以换取西方继续提供武器,并部署欧洲维和部队监督停火。
但一些专家表示,这只会让克里姆林宫继续破坏欧洲安全秩序。
“我最担心的是,乌克兰将迫于压力,接受与俄罗斯达成一项糟糕的协议,因为唐纳德·特朗普将急于兑现他停止战争的承诺,”国际防务与安全中心(International Centre for defense and Security)副主任克里斯蒂·雷克(Kristi Raik)在一篇专栏文章中表示。
随着形势的变化,泽伦斯基的公开声明也发生了变化,现在强调长期安全比领土控制更重要。乌克兰总统没有愿意做出痛苦的让步,而是表示更愿意通过谈判结束战争。
此前乌克兰承认,乌克兰军队不太可能将俄罗斯军队从被占领的领土上赶走,包括莫斯科控制了10年的克里米亚半岛和乌克兰东部部分地区。
与此同时,普京也在绕场庆祝胜利。
在12月19日的传统年终新闻发布会上,他吹嘘他的军队在战场上“前进”,“俄罗斯的防御能力是世界上最高的”。
尽管如此,他说他已经“准备好参与”与乌克兰的和平谈判,并指出“政治是妥协的艺术”。
普京提到了两国2022年在伊斯坦布尔举行的和平谈判,会谈中讨论的协议草案包括克里姆林宫控制克里米亚和顿巴斯地区,乌克兰放弃加入北约和削减军队的计划。
谈判失败了,双方都指责对方要为谈判的破裂负责。
“普京特别强调俄罗斯是一个理性的行动者,愿意按照自己的条件接受停火,并指责乌克兰方面破坏了之前的协议,”伦敦智库入寺(RUSI)的副研究员纳蒂亚·塞斯库里亚(Natia Seskuria)说。
但随着普京惯常的升级威胁的出现,俄罗斯正在以强势而非弱势的立场进行谈判——它希望乌克兰在特朗普政府的帮助下做出让步。
兰德公司的戴利说,俄罗斯的谈判理念“与我们的非常不同”。“俄罗斯只是想要挑起这场战争以来一直想要的东西。”
普京一再表示,对莫斯科来说,推迟乌克兰加入北约是不够的。周一,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)对俄罗斯总统的立场做出了进一步的表态,称他不会考虑据报道由特朗普团队提出的计划。
拉夫罗夫对塔斯社表示:“我们不满意当选总统团队的代表提出的将乌克兰加入北约推迟20年的建议,以及向乌克兰派遣一支由英国和欧洲军队组成的维和部队。”
“由于北约的长期扩张是乌克兰危机的主要原因之一,确保乌克兰的不结盟地位仍然是这次特殊军事行动必须实现的目标之一,”这位外交部长说。
拉夫罗夫补充说,即使川普上台后试图恢复美俄关系,考虑到美国两党在俄罗斯问题上的共识,他也必须“逆水行舟”,这“并不那么简单”。
戴利说,如果你认为“你可以与俄罗斯进行谈判,并相信你会得到任何让步,而不是在矛尖上强迫他们让步”,那将是“鲁莽的”。
简而言之,俄罗斯目前认为自己在军事和政治上都具有优势。
“在这种情况下,我认为俄罗斯不会做出太多让步,”她补充说。
美国和俄罗斯领导人之间看似亲切的谈话,突显了乌克兰的不安。
虽然泽伦斯基一直在推动加入北约,认为这是保护乌克兰免受未来入侵的必要举措,但基辅的前景在美国和欧洲看来基本上是不可能实现的,欧洲领导人似乎在可以向基辅提供哪些安全承诺的问题上存在分歧。
尽管如此,泽伦斯基一再表示,乌克兰需要美国的明确支持和欧洲的保证。
他最近在布鲁塞尔举行的会谈中说:“对我们来说,让美国和欧洲都参与进来非常重要。”