华盛顿——众议院议长迈克·约翰逊制定了一个雄心勃勃的时间表，以批准当选总统唐纳德·特朗普的巨额立法议程，并誓言众议院将在未来三个月内通过该议程。
“我们的目标是在4月通过最后一章，”路易斯安那州共和党议员约翰逊说。周二，他告诉NBC新闻。
他重申，众议院计划通过川普在边境安全、国内能源和税收方面的政策愿望，这是一个“宏伟的法案”。约翰逊还呼吁在法案中包括削减开支和提高债务上限。
这将是一项艰巨的任务，因为约翰逊在众议院的多数席位薄如纸，而且没有希望赢得民主党的投票。共和党以219比215的票数领先，但由于有两名议员离开参议院前往特朗普政府，这一差距可能会暂时缩小到217比215。约翰逊早些时候表示，他希望通过一项预算决议，在2月底之前启动“和解”进程。
共和党参议员对迅速通过一项涵盖特朗普议程的法案持怀疑态度。
“我认为，我们已经看到，众议院正处在刀尖上，”德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁（John Cornyn）在接受采访时说。他说：“我们就一项或两项法案辩论得越多，就意味着我们无法通过预算，也无法处理和解指示。所以我认为我们需要打破玻璃，承认众议院可能无法通过参议院可以通过的. ...我们需要达成共识。在我看来，真正的限制因素是众议院能通过什么。”
参议院多数党领袖约翰·图恩，共和党人。特朗普并没有放弃将这一进程分成两项法案的努力，以便在边境拨款问题上迅速取得初步胜利，这在共和党获得了更多共识。
“我希望我们能够就解决边境问题的立法达成和解方案。如何实现这一目标仍有待讨论和谈判。”
在特朗普与参议院共和党人私下会面讨论其议程战略一周后，围绕一项法案与两项法案的冲突仍在继续。参议员们表示，这是一场激烈的辩论，特朗普在辩论中表达了他对一项法案的偏好，但听起来对整个过程持不可知论态度，这促使两个阵营都坚持己见。
北达科他州共和党参议员克莱默（Kevin Cramer）。他说，这次会议没有解决争端。
“你觉得像吗？”他笑着说。“没有。”
克莱默提出了一个解决办法：让约翰逊和众议院尝试通过一项法案，而参议院则从一项规模较小的以边境问题为重点的法案开始，预计将不得不转向两条轨道。
他说：“让约翰逊议长和他的团队——他们比我们更了解众议院，正如你注意到的，众议院可能是个问题——让他们去做他们认为需要做的事情。”“与此同时，我们在处理账单。我们做一个较小的版本。这两个问题同时摆在桌面上。”
他说，参议院可以把众议院推迟到4月：“如果你拖到4月太久，”这位参议员补充说，“人们会有点不安。”
“税收更为复杂。这将需要更长的时间，”克莱默说，并补充说，边境资金“比税收部分更具有时代性，这就是我认为双轨理论对我来说有意义的部分原因。”
德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）表示，即将上任的特朗普政府准备打击移民，但他补充说，尽早拥有更多资源将对政府有利。
克鲁兹说：“这就是为什么我认为我们应该提出两个法案。
参议院司法委员会主席、爱荷华州共和党议员查克·格拉斯利周二告诉NBC新闻，他的委员会将监督法案的移民部分，并与特朗普的顾问保持联系。
他说：“在驱逐出境、修建隔离墙和增加人员等所有需要的东西中，得到这个答案的最佳地点是斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）。”米勒是特朗普的移民事务顾问。“但我们听说的金额在800亿到1000亿美元之间。”
北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯（Thom Tillis）。他说，共和党人需要在立法中实施艰难的开支削减，以降低成本，而且必须愿意承担政治风险来完成这项工作。
他说：“我们需要做出艰难的决定，现在我们有一个历史性的机会来做这件事。”“这需要一些勇气，需要冒着再次当选的风险。”
蒂利斯还对众议院共和党人在党派基础上提高债务上限表示怀疑。
“我不知道这是怎么发生的。如果成功了，那将是非凡的，”他说。“但从众议院的投票情况来看，我看不出这怎么可能发生。”
提利斯建议，通过取消即将到期的儿童税收抵免条款，并与民主党人在一个单独的两党协议中进行谈判，以减轻共和党人的压力，此外还有医疗保健资金和扩大联邦对州和地方税的扣除（SALT），这主要影响纽约和新泽西等高税收州。
“你有儿童税收抵免。你已经在平价医疗法案交易中为人们提供了补贴。民主党有很多优先考虑的问题，这些问题实际上可以减轻我们必须通过真诚的谈判来实现和解的压力。”“盐或不盐。我喜欢在山核桃上撒盐。我不喜欢这里有太多的SALT减免。”
但就目前而言，共和党人计划在他们的党派路线法案中扩大SALT扣除额，以安抚受影响州的众议院议员，他们可能会制定或破坏该法案。
纽约州共和党众议员迈克·劳勒（Mike Lawler）。他说，像一些人提议的那样，简单地取消婚姻罚款，并对夫妇施加2万美元的上限是不够的。
“这远远不够，”劳勒说。
劳勒，纽约州共和党众议员尼克·拉洛塔。奥巴马和另外三名共和党人正联合起来，与党内领导人谈判一项SALT协议，因为他们知道，他们的投票将决定整体减税延期的成败。
德勤税务公司（Deloitte Tax LLP）董事总经理、众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）前共和党幕僚主任Jon Traub表示，约翰逊4月的目标过于激进。
这在一定程度上是因为参议院的预算程序将设置迷宫般的障碍，让共和党人避开60票的门槛，要求该法案仅限于税收和支出问题。
“我认为这是一个非常雄心勃勃的时机，”特劳布说。“这不是不可能的，因为我认为这些移动的棋子大多是知名的。但是，把他们放在一起，再加上他们自己施加的任何收入限制，并首先就收入目标达成一致，将是困难的。”
