联合国，1月30日(IPS) -特朗普政府在休会四年后于上周重新入主白宫，对数千名非法移民和数百名被认为是敌人的人进行了严厉打击，引发了一系列针对军事和联邦机构的行政命令
但在随后的政治混乱中，特朗普也没有放过联合国。
预计这个世界机构将会措手不及，受到明显的削弱，因为它面临着几项威胁，包括美国削减资金，退出世界卫生组织（WHO）等联合国机构，可能还会退出联合国人口基金（UNFPA），以及放弃《气候变化条约》（Climate Change Treaty）等国际条约。
与此同时，美国众议院共和党会议主席、即将上任的美国驻联合国大使埃莉斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik）说：“在联合国，美国人看到的是一个腐败、腐朽和瘫痪的机构，它更依赖于官僚主义、程序和外交礼节，而不是宪章中规定的和平、安全和国际合作的基本原则。”
她还承诺撤回对联合国巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）的支持。
因此，在未来4年里，联合国预计将面临一个异常敌对的白宫——尽管美国仍未向联合国缴纳会费。
在被问及美国资金短缺的问题时，联合国副发言人法尔汉·哈克表示，美国欠联合国常规预算15亿美元。
然后，在常规预算、维和预算和国际法庭之间，美国欠下的总金额是28亿美元。
当被问及联合国能否在特朗普政府下获得这笔资金时，他说：“我们在过去的历届政府下都获得了联合国开支的资金。”
人口统计咨询学家、联合国人口司前主任约瑟夫·查米告诉IPS，几乎所有观察人士都清楚，特朗普政府的目标是重塑美国与联合国的关系。
他指出，特朗普总统及其同事有望推动改革，并利用美国的资金来实现他们的预期目标。预计特朗普政府的改革目标将与上一届美国政府发生显著转变。
“可以预期，特朗普总统会比他在第一个总统任期内采取更迅速、更积极的行动。”
关于多边合作，他说，只有当它被认为与特朗普政府的利益一致时，才有可能发生。
“关于特朗普政府的评论、观察和官方声明，我建议他们听取美国第二任总统约翰·亚当斯的话。”
他敏锐地说：“事实是固执的东西；无论我们的愿望、倾向或激情如何，都无法改变事实和证据的状态。”
简而言之，关于联合国系统及其运作的事实、证据和现实不能被特朗普政府的意愿所改变，查米说。
旧金山大学政治与国际研究教授斯蒂芬·祖恩斯博士对《IPS》表示，特朗普政府将对联合国及其本应维护的国际法律准则提出前所未有的挑战。祖恩斯博士撰写了大量关于联合国政治的文章。
“自1945年联合国成立以来，还没有哪个大国的领导人对国际法的基本原则表达过如此蔑视。”
但他指出，应该记住，美国在前几届政府执政期间已经在破坏这些原则。
例如，即使在（美国前总统乔•拜登）任内，美国也承认以色列非法吞并戈兰高地和摩洛哥非法吞并西撒哈拉，这两个国家都是在违反联合国安理会一致决议的情况下用武力夺取的。
Zunes博士说，对联合国机构的敌意也不是什么新鲜事。
拜登在国会两党多数议员的支持下，取消了美国对近东救济工程处的资助。前几届美国政府已经将美国从联合国人权理事会和联合国教科文组织撤出，并威胁要从任何承认巴勒斯坦国为成员国的联合国机构撤出资金。
“此外，在过去55年里，美国否决的联合国安理会决议比其他任何国家都要多。”
特朗普与前几任总统的不同之处在于，他公然反对整个联合国体系，反对对美国及其盟友的行动进行任何法律限制的想法。
尽管双重标准时有发生，但前几届美国政府至少在口头上支持拜登所说的“基于规则的国际秩序”。然而，特朗普不是。
鉴于特朗普对国内法的蔑视——他被指控犯有78项重罪，迄今为止被判有罪34项——他对国际法也如此不尊重也就不足为奇了，Zunes博士说。
在被问及美国就《巴黎气候协定》致函时，联合国发言人杜加里克表示，美国已于今年1月27日通知秘书长，将以保证人的身份退出2015年12月12日达成的《巴黎协定》。
美国于2016年4月22日签署《巴黎协定》，并于2016年9月3日通过接受表示同意受《巴黎协定》约束。随后，它于2020年11月4日退出该协定，并于2021年2月19日再次接受该协定。
根据《巴黎协定》第28条第2款，美国的退出将于2026年1月27日生效。
杜加里克说：“我们重申对《巴黎协定》的承诺，并支持所有有效的努力，将全球气温上升限制在1.5摄氏度以内。”
当被问及上周美国下任驻联合国大使确认听证会上对联合国的尖锐批评时，哈克告诉记者：“我不会逐条反驳，但很明显，这是联合国及其机构的工作。”
他说：“很明显，我们在各个领域都很重要，无论是世界各地的维和行动，还是人道主义援助，还是联合国开发计划署和其他机构提供的经济援助；无论你是在谈论对环境的支持，对人口计划的支持。”
他指出，联合国推动了世界范围内的各种活动，“这一切的基础是一个核心事实，即联合国最成功的是确保世界上所有国家都有一个可靠、和平的场所，在那里他们可以相互谈判，共同处理所有潜在的冲突和所有潜在的交叉问题。”
IPS联合国局报告
©Inter Press Service(2025) -保留所有权利
