唐纳德·特朗普总统周二签署了一项全面的行政命令，试图对美国选举进行重大改革，要求人们在登记投票时证明自己的公民身份。
该命令还包括一系列其他变化，从邮寄投票截止日期到选举设备，可能会剥夺数千万美国人的公民权。选举法专家质疑特朗普是否有权做出改变，称这一命令几乎肯定会遇到法律挑战。
联邦法律目前要求选民在登记时宣誓自己是公民，并有资格投票，否则将受到伪证罪的处罚。由于这些法律，法院阻止各州在联邦选举中对选民增加公民身份证明文件的要求。
川普的行政命令指示选举协助委员会（Election Assistance Commission）重做选民登记表，要求选民在登记投票时出示美国护照或其他显示公民身份的政府证件。选举协助委员会是一个独立的两党委员会，支持选举官员。
根据美国国务院的数据，去年大约有一半的美国人持有美国护照，而出生证明并没有被列为可接受的公民身份证明。特朗普行政命令建议的其他一些符合条件的身份记录——比如真实身份证和军人身份证——也并不总是显示公民身份。
行政令称，这些行动旨在阻止非公民投票，尽管没有证据表明美国有大量这样的人。以非公民身份投票是一种严重的犯罪，它会留下书面记录，必须由选举官员定期审查。
特朗普长期以来一直指责非公民投票是他毫无根据的选举欺诈指控的一部分。
选举专家表示，他们预计该命令将在法庭上受到质疑。
“其中很多都是非法的，”纽约大学法学院布伦南司法中心投票权项目主任肖恩·莫拉莱斯-多伊尔（Sean Morales-Doyle）说。
莫拉莱斯-多伊尔和其他选举法专家在行政命令签署后的几个小时内指出，总统没有被授予对选举援助委员会或选举的权力。
“总统对联邦选举几乎没有任何权力，”洛约拉法学院（Loyola law School）的宪法学者贾斯汀·莱维特（Justin Levitt）说。“作为上一届政府的民主和投票权高级政策顾问，有一件事非常清楚，那就是总统对联邦选举的权力是多么小，这是有意为之的。”
宪法赋予国会和各州规定“举行选举的时间、地点和方式”的权力。
国会的共和党人提出了一项公民身份证明文件要求法案，称为SAVE法案。该法案将允许选民使用他们的出生证明来证明他们的公民身份，但选举官员和支持者警告说，这仍然会剥夺许多没有现成获得这些文件的合格选民的选举权。
该行政命令还做了其他一些彻底的改变，包括禁止使用QR码的某些选举设备。这些变化将迫使各州以高昂的成本购买和安装新的选举设备。该命令还要求所有选票必须在选举日之前收到，试图推翻允许在选举日之后收到邮戳的邮寄选票的州。
它还要求政府效率部和联邦机构在各州选民名册中寻找不合格的选民，莱维特说，这在过去是不可能的，因为共和党人在寻找选民欺诈。
