联合国，10月30日(IPS)——上周，我有幸在联合国安理会关于妇女、和平与安全(WPS)的公开辩论上发言，这是一个重要的机会，可以反思这项工作的紧迫性，以及为什么妇女权利必须是解决任何冲突或危机的核心。
可悲的是，我国苏丹目前正在经历非洲最可怕的暴行之一，它说明了不这样做的后果。苏丹目前的暴力冲突是数十年来针对平民的暴力行为的结果，这种暴力几乎影响了妇女生活的方方面面。
在此期间，包括性暴力、强奸和其他形式的性别暴力在内的大规模暴行一直在针对我国人民。这些暴行发生在前总统奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)领导下，他领导的军事化政权依赖苏丹武装部队(SAF)和武装民兵，如达尔富尔的金戈威德(后来成为快速支援部队(RSF))。
2018年12月开始的由妇女和青年领导的大规模抗议活动导致了巴希尔的倒台，这在一定程度上是对30多年来妇女的身体和声音受到系统攻击的直接回应。
2019年，安全理事会庆祝了苏丹的过渡，并听取了阿拉·萨拉赫等苏丹妇女的声音，她是众多呼吁自由、和平与正义的人之一。巴希尔是在这场由妇女领导的运动中被迫下台的。
在2019年8月至2021年10月的过渡期间，民众支持包容性文官治理，更加关注妇女权利和妇女民间社会的空间，并通过了《妇女权利和社会保障国家行动计划》。最重要的是，妇女活动人士和人权捍卫者设法占据空间，并反思我们作为苏丹妇女的要求。
然而，这种转变是短暂的，进一步的变化没有出现。针对达尔富尔平民以及全国各地妇女和青年抗议者的暴力行为仍在继续。过渡当局未能解决困扰苏丹的系统性暴力、对妇女的歧视和有罪不罚现象。在某些情况下，犯罪者被任命为政府高级职位。
随后的军事接管表明，仅仅口头上支持妇女和平与安全(WPS)议程，而不坚持妇女权利和妇女在和平与政治进程中的有意义的参与，是不足以克服压制、父权和危险的现状的。
4月，战争再次爆发，这次到达喀土穆。冲突的性别性质在战斗开始几个小时后就变得明显了。第一起轮奸案是4月15日中午在喀土穆一名妇女家中发生的。听到她的尖叫声，邻居们开始聚集起来，行凶者被确认为无国界记者组织的士兵，他们迅速逃离。同一天，另外两名妇女在同一地区的家中遭到轮奸。
从那天起，有关性暴力和绑架的报道如潮水般涌向人权和妇女组织。在大喀土穆和南达尔富尔的尼亚拉，妇女受到了无国界记者的残暴暴行、酷刑和贩卖。
在西达尔富尔的El Geneina市，无国界记者的暴行得到了充分的展示，他们在马萨利特和其他非洲土著部落的妇女的家人面前强奸她们，然后杀害她们。在苏丹，目前有400多万妇女和女孩面临性暴力的风险，还有无数妇女和女孩遭到屠杀。
新加坡武装部队和无国界记者组织都严重违反了国际人权和人道主义法。在呼吁双方停止此类行为的同时，联合国专家对不断有报道称无国界医生组织普遍存在的侵权行为表示关切，包括强迫妇女和女孩失踪、性侵犯、剥削和奴役、强迫劳动，以及在不人道或有辱人格的条件下被拘留。
由于害怕污名化和报复，我们甚至不知道侵犯行为的全部规模。这种广泛的、出于种族动机的攻击模式，包括性暴力，可能构成战争罪和危害人类罪。我认为，对朱奈纳特定社区的针对性攻击也构成了种族灭绝的严重危险。
在经历了无国界医生的暴力和折磨之后，生活是难以忍受的——许多妇女和女孩自杀身亡。此外，妇女获得保健，特别是全面的性保健和生殖保健的机会有限，部分原因是缺乏熟练的医疗服务提供者以及医院遭到袭击和占领。
这场战争还导致数百万妇女失去生计和储蓄，限制了她们获得粮食和基本保健的机会。妇女和儿童在流离失所者中也占大多数，迫切需要人道主义援助。
然而，缺乏资金、人道主义援助通道和安全遭到拒绝，以及武装部队施加的行政障碍，都给援助有需要的人带来了严重挑战。此外，尽管妇女在应对工作中发挥了重要作用，但她们很少听取妇女的意见。
苏丹妇女的苦难反映了整个非洲妇女的苦难——我们被视为附带损害，而不是我们自己生活的代理人。妇女和平与安全议程的基本前提是，将妇女及其权利置于决策的边缘，进一步巩固了对妇女的排斥，并延长了暴力。这种情况现在必须改变。
在我本周向安全理事会讲话时，我敦促其成员:
•要求立即停止敌对行动，并在苏丹通过全面停火，以结束所有针对平民的暴力行为，确保平民的安全通行，并停止对关键民用基础设施的破坏。•重申苏丹妇女和民间社会的充分、平等、有意义和安全参与对任何缓和局势的努力或建设未来和平至关重要，此外，所有努力都必须将尊重人权置于其中心。我们重申我们的要求，包括女权运动在内的妇女在所有级别从头到尾都要有50%的有意义的代表。我们进一步呼吁联合国确保妇女在其支持的任何和平进程中享有平等和直接代表权。•呼吁各方确保安全和不受阻碍的人道主义通道符合国际法。紧急资助人道主义应对计划和区域难民应对计划。向包括妇女团体在内的当地民间社会提供更多资源。•通过呼吁和/或发起基于普遍管辖权原则的独立和公正的调查，追究战争罪和危害人类罪的责任。让所有各方对任何性暴力行为负责，并加强现有制裁制度，将性暴力和基于性别的暴力作为单独的认定标准。•更新和加强联合国苏丹过渡时期综合援助团(UNITAMS)的任务授权，使特派团直接采取一切可能的行动，以支持保护平民和人权，维持所有现有的wps相关规定，并与民间社会进行有意义的磋商。•谴责对妇女人权维护者和和平活动家的任何威胁或攻击，并取消对公民空间或继续其基本工作的权利的任何限制。
苏丹目前的冲突是未能维护妇女权利和妇女参与塑造我国未来的结果。我敦促国际社会不要在其他危机中重复这一错误，因为你们有能力采取不同的做法，并要求国际社会在世界各地的危机中与勇敢的妇女人权维护者站在一起，向她们表明你们不会抛弃她们。
声援巴勒斯坦妇女，她们遭受了世界上最长的占领，今天，加沙危机不断升级，并支持她们立即停火的呼吁。
支持阿富汗妇女要求塔利班对性别隔离负责的呼吁。让埃塞俄比亚、缅甸、索马里、南苏丹、叙利亚、乌克兰、也门和全球其他许多冲突地区的妇女知道，她们的权利并非可有可无。
并要求联合国采取原则性立场，确保妇女权利以及妇女充分、平等和有意义的参与始终是联合国所支持的任何和平进程的基本组成部分。坚持世界妇女大会议程的中心原则，即不保护妇女权利就没有和平。
哈拉al-Karib是苏丹妇女权利活动家和地区非洲之角妇女战略倡议(SIHA)主任。Twitter: @Halayalkarib
IPS联合国局
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