基加利，10月30日(IPS) -亚洲和非洲议员承诺加快实施以人为本的发展议程，因为非洲大陆继续面临快速的人口变化和一些挑战，如青年失业和性别不平等。
2023年10月在卢旺达基加利举行的非洲议员关于ICPD30和AADPD10的对话期间，议员们分享了他们的国家采取的措施，通过新的立法，寻求为青年提供机会，同时赋予妇女权力，这是收获非洲人口红利的关键一步。
官方估计显示，18岁至35岁的年轻人占非洲人口的70%以上，其中女性占非洲大陆总人口的50%以上。
总部位于日本的亚洲人口与发展协会(APDA)执行主任池上清子教授认为，建立全球伙伴关系的一个基本条件是利用立法来促进透明度、问责制和为人民服务的良好治理。
鉴于非洲预计将占未来世界人口增长的90%以上，池上强调需要大胆地实施这些变化，并对人口结构中新出现的需求作出反应。
1994年，在埃及开罗举行的国际人口与发展会议(人发会议)对人口、发展与个人权利和福利之间的关系提出了大胆的新看法。
大会的行动框架得到了全球179个国家政府的认可，其中申明，不优先考虑包括生殖权利在内的人权，就不可能实现包容性、可持续发展;赋予妇女和女童权力;解决不平等问题以及个人的需求、愿望和权利。
在各利益攸关方即将庆祝执行国际发展会议决议30周年之际，池上上强调，非洲和亚洲国家有必要就各国应如何具体开展全球审查进程的议会活动巩固意见。
“作为人民的代表机构，立法者在制定促进可持续成果的政策方面发挥着关键作用，这些政策指导以人为本的发展进步，”池上向IPS表示。
尽管距离具有里程碑意义的开罗会议已近30年，但以人民为中心的发展使非洲不同地区取得了许多成就;专家们仍然认为，要长期解决悬而未决的人口问题，仍然需要选出的代表积极参与制订和执行适当的政策和方案。
她说:“非洲落后地区采用了各种政策和手段来满足人民和社区的综合需求，但有几个原因可以解释为什么一些国家仍然可以做得更好。”
在基加利举行的非洲和亚洲议员对话的一些与会者强调，必须从经验中吸取教训，以执行国际开发署的承诺，并强调缺乏有效的监测战略。
联合国人口基金(UNFPA)在卢旺达的国家代表Kwabena Asante-Ntiamoah指出，人口变化是非洲面临的主要挑战之一，非洲青年人口的增长前所未有。
他说:“他观察到，目前的人口结构中有大量的年轻人口，通过正确的投资，可以促进社会经济转型。”
卢旺达议员人口与发展网络(RPRPD)主席Jeanne Henriette Mukabikino告诉IPS，考虑到目前的人口增长，非洲应该利用其年轻人口的潜力来促进社会经济进步。
Asante-Ntiamoah和Mukabikino都相信，尽管非洲大陆内部和整个大陆的不平等加剧，但非洲的年轻人口为经济增长带来了许多机会。
除了冲突和气候变化，比如飓风和干旱，这些都是造成非洲粮食不安全的原因，一些议员在非洲和亚洲共同努力解决全球人口和发展问题的时候，看到了积极趋势的希望。
然而，一些立法者认为，尽管一些非洲国家在解决人口与发展问题方面取得了进展，但这些努力仍然受到多方面挑战的威胁，妇女和女孩的权利和选择出现倒退，性健康和生殖健康及权利议程两极分化。
2022年联合国人口基金发布的《2022年世界人口状况》报告显示，全世界每年有近一半的怀孕是意外怀孕，总计1.21亿例。
报告敦促政策制定者、社区领袖和所有个人增强妇女和女孩在性、避孕和母性方面做出积极决定的能力，并促进承认妇女和女孩充分价值的社会。
马达加斯加国民议会议员Celestin Fiarovana Lovanirina博士告诉IPS，由于青年人口众多，包容性青年发展的支持性政策和规划比以往任何时候都更加重要。
他说:“作为立法者，我们有责任制定法律来解决目前影响我们人口的这类问题。”
在为期三天的议会对话期间，有多场会议涵盖了诸如ICPD30审查进程和亚的斯亚贝巴人口与发展宣言(AADPD10)等主题，一些与会者分享了他们国家的经验，例如，通过一项关于女孩最低法定结婚年龄的新法律对利用人口红利至关重要。
联合国人口基金(人口基金)的最新估计表明，在非洲许多地区，妇女和女孩仍然容易受到各种风险的影响，特别是在性健康和生殖健康方面。
该联合国机构的报告显示，在大多数情况下，女孩遭受童婚、切割女性生殖器官、受教育有限，并被剥夺了平等机会。
专家指出，随着劳动力人口增加，需要抚养的儿童减少，如果在卫生、教育、治理和经济方面做出正确的社会和经济投资和政策，一个国家就有机会实现快速经济增长。
卢旺达议会议员Madina Ndangiza分享了她在通过新法律以确保女孩和男孩享有尊严和人权以扩大其能力方面的经验。
“我们相信教育是保护女孩免于童婚的基石……21岁的年轻女孩应该从大学毕业，更健康，可以做出自己的选择，更多地参与正式劳动，”Ndangiza告诉代表们。
在议会对话的间隙，一些议员一致认为，缺乏政策实施计划是许多国家需要抓住人口红利的障碍。
然而，Ikegami指出，除了目前的情况，大多数非洲和亚洲国家也正在经历人口转型，他们应该利用这一点。
她说:“这次对话为非洲和亚洲立法者之间的交流提供了一个平台，以评估他们的框架立法应该如何为决策创造一个有利的环境，利用不断增长的人口加速实现发展愿望。”
池上指出，虽然人口老龄化是亚洲最突出的问题，但青年失业问题可能也是非洲的一个问题。
她说:“每个大陆和每个国家的背景和现实都不同，但我们正在努力为议员们创造相互学习的机会。”
IPS联合国局报告
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