2018年，巴基斯坦制定了发展路线图“2025年愿景”，目标是到2025年将女性劳动力参与率提高到45%。然而，截至2023年底，巴基斯坦女性劳动力参与率仍为24%，正规部门的参与率仍不到10%。
一次又一次地，女性离开工作岗位，要么追求以学校为中心的职业选择，要么停止工作，因为只有那些负担得起或能得到补贴的人才能获得专业的托儿设施。
在全球范围内，经济合作与发展组织(OECD)国家的研究发现，女性在分娩后的头10年里损失了60%的收入，这被称为“母亲惩罚”(2023年女性工作指数)。这导致了工作场所其他形式的不平等——工资不平等和职业发展缓慢。
要解决这一问题，挑战在于三个关键方面:承认儿童保育是父母双方的共同责任，提供一系列可行的解决方案，并确保
这些政策从整体上解决了这些家庭的需求。雇主和政策制定者都要求对儿童保育进行结构性的重新审视，这需要双方共同努力。
雇主的特权
从雇主的角度来看，女性的流失阻碍了他们留住熟练工人的能力，尤其是在人们越来越认识到多元化的劳动力对长期价值创造至关重要的情况下。
全球良好做法建议实施三项关键战略，以解决与母亲有关的人员流失问题:留任诊断、灵活的工作和儿童保育政策，以及在家庭友好政策中使用包容性语言。
此外，基调设定对于解决诸如“母性壁垒”之类的偏见至关重要。领导层可以通过传达适用于父母双方的家庭友好政策并积极鼓励父亲利用这些政策来解决这些障碍。
此外，大流行使雇主认识到，政策是可以调整的，因此更多的雇主对灵活的工作环境和远程工作选择持开放态度。虽然弹性工作时间已被证明很容易实施，因为它对需要接送孩子的父母有利，但儿童保育仍然很棘手。
对公司来说，管理第三方是一件复杂的事情，而儿童首当其冲。只有在照顾大量员工的情况下，现场托儿服务才有商业意义，而非现场托儿服务减少了雇主的责任，但成本更高。
然而，人们必须认识到，投资于儿童保育仍然是雇主的特权，而且必须具有财务上的商业意义，除非外部方向要求他们这样做。
政策制定者的角度来看
作为社会的代表，有两个因素决定了决策者的观点:儿童的安全以及儿童保育对女性劳动力参与的影响。由于儿童是任何干预的核心，所做的每一个决定都需要考虑到儿童的需求。
因此，政策制定者承担着全面解决儿童保育问题的重大责任，这包括为雇主建立监管框架，促进父母获得儿童保育，并确保其可用性。
政策制定者有责任确保雇主解决儿童保育问题。从这个有利的角度来看，我们可以将监管层面通常采取的措施总结为三种途径:承认儿童保育是一种公共产品，并分配公共资金或向父母提供税收减免，以及通过减税或强制雇主提供儿童保育支持来激励雇主投资儿童保育——胡萝卜加大棒的方法。
第一种模式代表了理想的方法，但需要对系统进行彻底的改革和政治善意，而后两种模式有缺点，最终往往会让家长们感到沮丧。
因此，需要一种自下而上的方法来解决具体的挑战，并纳入父母的反馈，以确保政策迎合父母和儿童。重要的是要认识到，父母面临着不同的情况，他们的要求取决于孩子的年龄、就业状况、通勤距离和周围环境的安全问题等因素。
作为政策制定者，他们的作用包括对父母如何管理儿童保育进行数据分析，这是解决不足的起点。可以通过绘制现有的儿童保育方法，包括非正式选择的经验教训，来调查潜在的解决方案。
许多父母依赖非正式的选择，这提供了更大的灵活性。
在政策制定者寻求改善儿童保育的潜在解决方案时，要解决女性遇到的偏见，就必须承认，照顾孩子的责任落在父母双方身上。在这里，他们的角色是变革者，利益相关者的参与对于社会承认双重收入-双重护理角色至关重要。为实现这一目标，制定的任何政策都必须包括沟通战略，并保持开放的沟通渠道，以确保取得进展。
亚洲开发银行(Asian Development Bank)的研究强调，更多女性进入劳动力市场可以推动经济增长30%，这让政策制定者和雇主都感兴趣。然而，要看到这一数字的持续增长，就需要认识到母亲们在处理双重角色方面的斗争。因此，为了确保女性继续留在劳动力市场，解决方案必须解决“母亲惩罚”的根本原因。
本文作者是Respo卓越中心(Centre of Excellence in Respo)的倡议主管巴基斯坦商业委员会的nsible Business
