欧盟(eu)周三就处理不定期抵达的寻求庇护者和移民的新规定达成一致，这一协议被誉为在近10年的激烈争执之后取得的突破。
欧洲议会和欧盟各国政府的代表在通宵谈判后就欧盟法律达成协议，该法律被统称为《移民和庇护新公约》，将于明年开始生效。
以下是欧盟协议的细节、主要问题以及接下来会发生什么。
为什么这很重要?
自2015年超过100万难民穿越地中海抵达欧盟以来，欧盟国家一直在相互指责提供新移民的问题。这些难民大多是逃离叙利亚战争的难民。
自那以后，欧盟收紧了外部边界和庇护法，并在中东和北非达成协议，让更多的人留在那里。欧盟的数据显示，2020年只有不到10万名非正规移民进入欧洲，但今年迄今为止，这一数字已上升至25万多人。
欧盟希望，减少非正规移民将使欧盟国家重新开始合作，更平均地分担照顾抵达的难民和移民的任务。
新协议如何解决这个问题?
在任何特定时间，欧盟联合移民体系预计每年将接纳3万名难民，每个欧盟国家将分到其中的一部分。
这将根据该国的国内生产总值(GDP)和人口规模、包括海上救援行动在内的非常规越境次数等因素来计算。
不愿意接收难民的国家也可以通过现金(每人每年至少2万欧元)、设备或人员来帮助收容难民的国家。
还有什么新鲜事吗?
该协议将为那些被认为不太可能获得庇护的人引入新的快速边境程序，以防止他们在欧盟内部滞留多年。
他们的申请将在最多12周内处理，如果被拒绝，他们应在接下来的12周内返回本国。
该机制将适用于所有被视为危险的、不合作的或来自欧盟庇护认可率低的国家的人，如印度、突尼斯和土耳其。
欧盟国家也可以对那些在海上被抓的人适用快速程序，这些人是在试图非法入境或在一国边境申请庇护时被抓的，而不是事先被抓的。
它在实践中会起作用吗?
考虑到一些国家拒绝接收难民，意大利和希腊在最终批准该计划之前曾对新系统是否可行表示担忧。
南欧国家担心被淹没，而那些远离欧盟外部边界的国家往往在接纳移民方面拖拖拉拉，复杂的团结计划需要时间才能生效。
另一个挑战是，一旦人们进入欧洲自由旅行区，就要密切关注他们的动向。
还有什么其他问题，谁反对这笔交易?
人权组织表示，该计划可能会在欧盟边缘建立更多过度拥挤的移民营地，从而重演几年前希腊岛屿上发生的悲剧场面。
他们表示，新计划可能导致未成年人被长期拘留，并批评该计划专注于让人们远离而不是帮助那些有需要的人。
匈牙利和波兰前政府也提出了批评，他们是欧盟反对中东和非洲移民呼声最高的国家。
华沙拒绝接纳任何以穆斯林为主的难民，尽管它为数百万逃离俄罗斯战争的乌克兰人提供了庇护。
接下来会发生什么?
该协议将从2024年开始实施，但可能需要两年时间才能完全生效。
(路透社)
