韩信大学的一名学生在京畿汝矣岛参加祈祷集会，手持的手机上写着“可耻”12月13日，该校在乌山校区举行了一场抗议活动，谴责国际学生被强行驱逐来自这个国家的所有学生。(韩民族日报记者申素英)
阪神大学强行开除22名留学生 该校韩国语学院的所有学生都回到了祖国乌兹别克斯坦，他们对此感到震惊和愤怒。
校方解释说，法务部下属的当地移民局要求学生提供银行余额证明，但大部分学生都不符合居留条件。“我们担心，如果我们告诉他们，他们会逃跑，成为非法移民，”学校说。
这表明该大学担心，如果这些学生在该国成为无证移民，学校将在未来招收国际学生时处于不利地位。
成功地招收国际学生对大学来说如此重要，以至于他们会屈就到强迫学生出国的地步吗?专家表示，不分青红皂白地招收国际学生(通常是为了解决学校的财政问题)，以及政府支持不力，是导致最近这起丑闻的两个根本原因。
为什么对非法移民率如此敏感?
正如阪神大学事件所表明的那样，“非法居留率”对于接收国际学生的大学来说是一个敏感话题。这个比率决定了一所学校在吸引国际学生方面的成功程度。
每年，教育部都会对国际学生的招生和管理进行调查，并进行另一项名为“国际教育质量保证体系”的调查，以鼓励大学管理其国际学生的质量。最重要的基本要求是非法居住率。
根据大学的规模，如果无证移民在学位课程或语言培训中的比例低于2%至4%，该大学将被认证为具有“全球化教育的高能力”，并从简化的学生签证签发程序中受益。
另一方面，如果该比例超过10%，则该大学可能被指定为限制招收国际学生的机构，并被限制在一年内发放新的学生签证。
目前的制度要求大学自行管理国际学生的居留问题，即使他们缺乏这样做的专业知识。
首尔以外地区某大学的国际交流负责人表示:“韩心大学对22名乌兹别克留学生的处理是有问题的，很可能是非法的，但大学有义务关注非法滞留率。”
该负责人表示:“大学不是执行机构，即使大学按照标准程序来确定学生的意图，也很难完全确定留学生是否为学习而来。”
解决金融弊病
尽管在管理居住问题上存在困难，但在韩国的国际学生(包括语言学生)的数量在过去10年里几乎翻了一番，从2012年的86878人增加到2022年的166892人。许多分析人士认为，这是大学试图通过吸引国际学生来弥补经济困难的结果，因为国际学生不受与国内学生相同的学费规定的约束。
在韩国，政府对高等教育的资助特别少，学费和学生入学对大学的财务至关重要。然而，大多数大学的本科学费14年来一直保持不变，因为教育部的政策是只向冻结或降低学费的大学提供第二类国家奖学金。
由于名额限制，首都圈内的大学无法扩大招生规模，而首都圈以外的大学则因学龄人口减少而难以招收国内学生。
据韩国高等教育研究院当天发表的《私立大学招生减少及财政稳定对策研究》显示，普通大学本科学费收入从2015年的8.28万亿韩元减少到2021年的7.759万亿韩元，扣除物价上涨因素，减少了6.4%。
以首尔地区以外的私立大学为例，截止到2021年，91所私立大学中有74所(81.3%)出现了经营赤字。(韩国大学教育协议会《大学学费与私立大学经营损益分析》)
这就是为什么大学把外国学生——不受学生配额制度的限制，不受学费上涨的限制——视为解决财政问题的一种方式。
据韩国高等教育研究院的分析，在全国193所公立、公立、私立大学(包括普通大学、职业学校、师范学校)中，2023年上调国内本科生学费的大学只有17所(8.8%)，而上调研究生或外国本科生学费的大学却有69所(35.8%)。
虽然韩国语研修班的学费相对便宜，但很多大学都计划在韩国语研修班中招收一部分学生。
“长期冻结学费使大学无法通过普通方式增加收入。圣山孝大学校长、前淑明女子大学教育学教授宋基昌(音)说:“从语言课程中筹集资金和招收外国学生被视为弥补预算赤字的方法。”
宋教授说:“当大学被禁止招收外国学生(因为有些人滞留时间过长)时，这会阻碍他们改善财务状况的努力。”
30万留学生的梦想与现实
各大学只关心顺应政府的政策和提高外国留学生的素质，却似乎无法拿出有意义的办法来改善外国留学生在韩国的生活条件。
韩国教育部8月发表的“提高韩国留学竞争力的计划”(“留学韩国300K计划”)的目标是，到2027年，引进30万名外国留学生，使韩国成为世界十大留学目的地之一。
该计划的主要内容是通过放宽语言要求来降低外国学生的入学门槛。在这些学生的生活条件方面，该计划将把每周工作时间上限从25小时提高到30小时。留学生毕业后，还将与韩国人不愿意从事的制造业就业相联系，鼓励他们在韩国定居。
由于政府的项目更关心的是引进更多的学生，而不是帮助他们适应韩国的生活，因此，不及格的外国学生越来越多。
据国民力量党议员李泰奎分析的数据显示，在4年制大学肄业的外国留学生从2019年的4770人增加到2022年的7072人。此外，在学业结束后成为无证移民而不返回本国的外国学生人数从2019年的21970人增加到2022年的36067人。
韩国政府也因没有统一的外国留学生招生和管理政策而受到批评，导致大学管理人员感到困惑。
韩国教育开发院(kdi)在2020年的一份题为《大学招收和管理外国学生的分析》的报告中提到了这一问题。
教育部一直积极致力于引进更多的外国学生，而司法部则采取了一种防御姿态，将非法外国人拒之门外，并将保护劳动力市场作为其基本政策目标。这导致了相关部门对同一政策的目标之间的分歧，并给大学工作人员造成了困惑，他们正在苦苦思索细节。”
专职记者金敏济
